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充斥着大米和不确定性

2024-05-30 11:36 来源:本站编辑

截止到4月15日,我国今年的大米进口量达到了惊人的145万吨。根据卫生和植物检疫证书,第二季度又批准了100万吨进口产品。卫生和植物检疫证书是农业部(DA)签发的许可证,保证进口产品不含对人类、动物和植物健康有害的病虫害。

正如我在上周的专栏中提到的,菲律宾统计局估计第一季度的大米(未精米)总量将达到创纪录的483万吨。使用约65%的转换效率,这意味着我们的大米总供应量将增加320万吨。加上去年年底约190万吨的库存(根据去年年底的报告),本季度和4月初的大米总供应量应至少在650万吨左右。

该国的大米总消费量约为1600万吨。今年当地大米产量估计约为2000万吨,换算率为65%,这意味着2024年当地大米供应量为1300万吨。这大概给我们留下了300万吨的供应缺口。

美国农业部(USDA)预计,今年我们将进口约410万吨大米,在此过程中,我们将成为世界上最大的大米进口国。虽然农业部对这一数字提出了质疑,但以我们目前的大米进口速度来看,美国农业部的说法可能是正确的。

虽然我们去年有大量的大米期末库存,今年第一季度的大丰收和大量的大米进口,但该国的零售大米价格仍然居高不下,甚至每周都在小幅上涨。

我的评估是,我们的贸易商是在2023年最后两个月和今年1月初价格仍然很高的时候在全球市场上购买大米的。国际米价在2023年最后一个季度处于高位,直到4月份才开始下跌。泰国、越南和印度的收获季节开始是主要原因。此外,如果印度在5月大选后解除非巴斯马蒂大米出口禁令,预计全球大米价格将进一步下跌。

但这会导致当地大米价格下降吗?恐怕不一定。目前国内零售价格高企的原因是,商家必须收回去年年末购买大米时的高额成本。由于今年持续而强烈的厄尔尼诺Niño带来的不确定性,未来几个月价格也不会下跌。

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贸易商预计,今年第二季度和第三季度我们的大米供应将会减少,因此他们将持有库存,以在未来几个月价格上涨的预期中获得更多利润。当地棕榈的农场价格创历史新高,每公斤23比索或更多,然而各个棕榈产地的商人仍在抢购任何库存或收成。

更复杂的是,由于中东地区的冲突日益恶化,预计生产成本将会上升。中东地区是世界上大部分石油的来源地。随着油价飙升,化肥和运输成本预计也会飙升。政府,尤其是地方检察官能做些什么?

嗯,允许更多的大米进口是迈出了正确的第一步。此外,菲律宾总统马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)最近发布了第20号行政命令,命令菲律宾农业部“进一步简化包括大米在内的农产品进口的行政程序和政策”。

另一个原因是,国家食品管理局(NFA)委员会已经批准以每公斤23比索以上的价格采购帕雷,以与贸易商向稻农提供的价格竞争。农林部保证的库存将按照《大米关税法》的规定,作为紧急缓冲库存使用。

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虽然RTL禁止NFA直接进口大米,但DA仍然可以通过菲律宾国际贸易公司(PITC)的途径进口大米。考虑到可能出现紧急情况,劳教所的执行细则和条例允许这种安排。其优点是,PITC隶属于贸易和工业部(DTI),因此,任何大米进口都不会像DA那样政治化。

此外,发展促进会应该迎合其利益相关者,即当地农民的利益。进口主要使消费者受益,他们占菲律宾人的绝大多数,如果管理不当,可能对农民产生不利影响。DTI的部分任务是保护菲律宾消费者的利益,因此它应该是负责管理大米进口的机构。考虑到可能获得的巨额佣金,我预计这种安排将会遭到主要反对。

政府可以采取的第三个措施是暂时将进口大米的关税从目前的35%降低到10%。这不仅有利于更多大米进入市场,还会降低零售价格,从而抑制大米和食品通胀。早在去年10月,经济自由财团就提出了这一建议,但既得利益集团成功地阻止了这一提议。如今,大米价格正在飙升,这些组织别无选择,只能建议向大米行业注入更多补贴,尽管这种策略显然是失败的。

如果想要证明这一点,只要看看每年从大米进口中获得的关税收益不断增加的收入就知道了。如果对提高生产力项目的更多补贴是有效的,那么大米竞争增强基金产生的资金就会大大减少。不幸的是,正以惊人的速度发生着完全相反的事情。

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