2024-06-06 10:24 来源:本站编辑
渥太华-
本周,来自176个国家的谈判代表将聚集在渥太华市中心,进行第四轮谈判,以制定一项全球条约,在不到20年内消除塑料垃圾。
渥太华正在主持五轮谈判中的第四轮谈判,目标是在今年年底前达成协议。
塑料的扩散影响深远,因为它是一种首选材料,主要是因为它的可负担性和使用寿命。但这也意味着它永远不会消失,对自然的影响以及对人类健康日益增长的担忧正在推动人们摆脱塑料废物,并消除用于制造塑料的最具问题的化学物质。
加拿大环境部长史蒂文·吉尔博在2022年推动在肯尼亚举行的联合国环境大会上通过一项决议时,在推动塑料条约谈判方面发挥了至关重要的作用。他仍然坚定地认为需要一个强有力的条约。
“我们希望尽快消除塑料污染,”他在接受加拿大新闻社(The Canadian Press)采访时说。“我的意思是,我们为自己设定的集体目标是到2040年实现这一目标,但我认为,从环境和健康的角度来看,越早越好。”
但吉尔博仍然不愿对谈判室内的大象——塑料生产上限——采取明确的立场。
“我们想要一个雄心勃勃的条约,”他说。
“我认为现在不是开始的时候……在某些事情上陷入困境,然后说,‘好吧,好吧,就是这样了。’让我们谈谈,看看结果如何。”
对于许多观察会谈的环境和健康组织来说,解决塑料危机的唯一途径是从一开始就减少塑料的产量。
但这是化学和塑料生产行业的禁区,这些行业的成员认为,塑料的替代品往往更昂贵、更耗能、更重。
环保组织“环境保护”的塑料高级项目经理凯伦·威西格表示,如果不加以控制,到2050年塑料产量将翻一番。她补充说,到2060年,塑料垃圾将增加两倍。
她说:“塑料污染是一场全球危机,当我们任由塑料的生产和使用不受控制时,这场危机每天都在加剧。”
“地球和我们的健康承受不起一切照旧。”
经济合作组织表示,全球塑料产量从2000年的2.34亿吨增长到2019年的4.6亿吨,而塑料废物从1.56亿吨增长到3.53亿吨。
在全球范围内,大约一半的垃圾最终被填埋,五分之一被焚烧,有时被用来发电,近十分之一被回收利用。超过五分之一是“管理不善”的,这意味着它最终出现在了不应该出现的地方。
在发展中经济体,管理不善的问题要严重得多,那里的废物管理项目即使存在,也是有限的。经合组织表示,在非洲一些地区,近三分之二的塑料垃圾管理不善,而在亚洲大部分地区,这一比例接近一半。相比之下,在世界上最富裕的国家,这一比例不到十分之一。
更严重的问题是,发达国家继续向海外出口垃圾,尽管已有国际规则阻止这种做法。去年秋天,加拿大新闻社与“灯塔报道”(Lighthouse Reports)以及缅甸、泰国和欧洲的记者合作进行了一项调查,在缅甸一个小镇的房屋和花园周围的垃圾堆中发现了加拿大塑料食品包装和管道部件的证据。
经合组织报告称,在加拿大,超过80%的塑料垃圾被填埋,只有6%被回收利用。7%是管理不善。
不断发展的条约有几个重点领域,包括讨论生产上限,减少自然界中最常见的产品类型,以及所谓的令人担忧的化学品。
去年6月在巴黎举行的第二轮条约谈判之前,联合国准备的一份报告称,超过1.3万种化学物质用于制造塑料,其中10类化学物质具有剧毒,很可能从塑料产品中渗出。这包括阻燃剂、紫外线稳定剂和用于使塑料更坚硬、防水或耐污的添加剂。
蒙特利尔麻醉师、加拿大环境医师协会成员琳迪亚·丹尼斯博士说,大多数塑料添加剂都是内分泌干扰物,会导致糖尿病、肥胖、高血压、不孕症、癌症和免疫紊乱等各种疾病。
塑料在医学上非常普遍。例如,当她开始为孕妇静脉注射时,她说这种材料含有邻苯二甲酸盐,“一种研究得很好的内分泌干扰物”。
“在怀孕早期,女婴的生殖系统已经发育到位,包括她余生的所有卵子。这意味着,当我开始静脉注射时,我同时暴露了三代人:怀孕的母亲、她未来的女儿,以及这个孩子即将出生的孩子。”
绿色和平组织(Greenpeace)和其他环保组织呼吁,到2040年将塑料产量从2019年的水平削减75%。他们认为,回收是一个神话,实际上并没有发生。大多数加拿大人扔在蓝盒子里的东西最终还是被扔进了垃圾填埋场。
加拿大化学工业协会政策副主席Isabelle Des Chenes表示,社会不能禁止或限制塑料垃圾的排放。
对德谢内来说,该条约的关键组成部分是创造一种“循环经济”,企业设计的产品可以重复使用和回收,而不是扔掉。
她说,这包括投资于将塑料分解成原始化合物以供再次使用的设备,以及使设计标准化以使回收成为可能。
德谢内斯说,如果你看看薯片包装袋,它是由不同的塑料聚合物层制成的,这些层因品牌而异。如果有稠度,回收这些袋子就更容易了。
吉尔博承诺,加拿大将制定法规,要求塑料中回收成分的最低含量和设计的一致性。两者都将增加回收市场,这在加拿大是非常有限的。他暗示,在条约谈判期间,这些承诺可能会得到更新。
去年秋天,联邦法院裁定,政府将所有塑料认定为“有毒”的决定过于宽泛,此后加拿大国内的一些努力就暂停了。加拿大正在使用这一名称来禁止生产和使用一些一次性塑料,如吸管、杂货袋和外卖容器。
加拿大正在对这一决定提出上诉,吉尔博表示,此案不会对条约谈判期间的联邦立场产生任何影响。
去年11月在肯尼亚举行的条约谈判中,该协议的文本草案从35页激增至70多页。它目前包含大量的重复,在行项目上有多个选项反映不同的观点。
吉尔博说,他希望在渥太华回合谈判结束时,文本“70%清晰”,把最困难的问题留给夏季的边谈,然后在秋季在韩国进行最后讨论。
在渥太华举行的条约谈判星期二开始,为期七天。