2024-04-15 07:20 来源：本站编辑
到目前为止，2023年提交了99项反ESG法案，而2022年只有39项。目标包括保护化石燃料投资、枪支企业、养老金投资者。犹他州共和党财政部长称ESG是“撒旦计划”的一部分。
路透4月22日电- - -今年春季，美国围绕企业可持续发展的政治斗争愈演愈烈，共和党在州议会的积极努力遭到企业和养老基金越来越多的反对，这些企业和养老基金希望将气候变化纳入考量并保护回报。
共和党发起的数十项法案旨在将化石燃料公司从一些华尔街公司采用的气候驱动限制中解放出来。另一些则触及了环境、社会和治理(ESG)等热点话题，比如堕胎权和枪支。
一些保守派议员也采取了这些立场，他们表示，需要这些法律来对抗具有esg意识的股东维权人士，并引用了2021年埃克森美孚公司(Exxon Mobil Corp .)因气候问题引发的投资者反抗等案例。
但随着所谓的“ESG反弹”法案的数量成倍增加，拟议中的法律反过来也引起了商界领袖、立法者和政府官员的反应，他们担心，这些法律会切断公共养老基金与外部投资经理的联系，或干扰高管对股东的义务，从而损害回报。
路透查阅了证词、此前未报道的公开文件以及对当选领导人、游说者和律师的采访，详细介绍了许多尚未通过的反esg法案面临的挑战。
这场争斗对一些管理着数十亿美元国家养老金计划的大型投资公司产生了财务影响。如果公共投资受到限制，华尔街的基金经理们要么失去大生意，要么干脆离开，即使他们在平衡来自民主党州官员的压力。
政府关系咨询公司MultiState Associates的高级副总裁劳伦·多洛加西(Lauren Doroghazi)表示，辩论表明，立法者正在接受反esg法案的实际影响。
她说:“肯定有很多反对意见，也有很多关于这可能对某些特定行业产生影响的教育。”
她估计，在最初寻求的反对esg的想法和政策中，只有不到五分之一的想法和政策会被通过成为法律，这一比例可能仍然很大。
摩根·刘易斯律师事务所(Morgan Lewis)的数据显示，今年，以共和党人为主的州议员提交了大约99项旨在限制ESG商业实践兴起的法案，高于2022年的39项。截至4月3日，其中7项法案已成为法律，20项实际上已经失效，72项仍在等待通过。
德克萨斯州的一项法案将要求为该州工作的基金经理只追求利润最大化，而不是进一步实现社会或政治目标。
一些公共养老金体系对此表示担忧，其中包括规模最大的1820亿美元的德州教师退休体系(TRS)。TRS在3月24日的一份文件中说，管理其约760亿美元资产的外部经理可能违反了拟议的立法。
作为回应，共和党参议员布莱恩•休斯(Bryan Hughes)提出了一个更精简的法案版本，导致TRS在4月13日的一份文件中删除了对其外部管理人员的估计。但是另外两个系统，包括德克萨斯县和地区退休系统(TCDRS)，表示他们仍然担心。
在4月14日应公开记录要求提供给路透的一份文件中，TCDRS的一位官员写道，新的措辞“仍会产生令人担忧的风险和责任”，可能会阻碍投资经理与TCDRS开展业务。
该公司还表示，“财务影响尚不确定”，但可能导致严重的收益损失。TCDRS拒绝进一步置评。
4月20日，德克萨斯州参议院以25票对4票通过了休斯的提案，但在未来几周内，德克萨斯州众议院仍需听取休斯的提议。
如果获得通过，该法案将遵循2021年德克萨斯州的一项法律，该法律限制州政府投资贝莱德(BlackRock Inc .)等资产管理公司的股票和产品，原因是这些公司在气候变化问题上的立场。
贝莱德首席财务长斯莫尔(Martin Small)最近接受采访时说，在许多州，关于ESG的讨论正在发生变化。
斯莫尔说:“我认为现在有了更好、更丰富的公众对话，人们不仅在谈论他们与ESG的问题，而且还在谈论这些法案可能导致的公共养老金计划的问题和潜在成本。”
随着与民主党结盟的股东维权人士与越来越多地采用反ESG言论的共和党人发生冲突，ESG投资辩论已具有全国性意义。
一些批评是严厉的。犹他州共和党财政部长马洛·奥克斯(Marlo Oaks)今年3月在共和党会议上发表讲话时，将ESG治理和联合国支持的可持续发展目标称为“撒旦的计划”。
与撒旦的比较是不寻常的。但共和党人经常以顶级基金的全球联系来贬低ESG的努力，并将净零资产管理公司(Net Zero Asset Managers)等行业的努力描述为激进。
一位发言人说，奥克斯支持今年春天签署成为法律的多项反esg法案，其中一项禁止公共机构与被视为“抵制”化石燃料等行业的公司开展业务。
犹他州银行家协会主席Howard Headlee说，新法律可能会产生意想不到的后果。他说，例如，如果受联邦监管的地方银行在气候变化披露等问题上面临新的国家规定，银行将需要获得地方官员的特别许可，才能在犹他州开展公共业务。
“这是一种愚蠢的组织方式，”他说。
民主党还提出了影响深远的法案，比如加州的两项法案，要求企业披露温室气体排放，并要求州养老基金剥离化石燃料股票。
最终，地方政治将决定结果。本月在堪萨斯州，议员们软化了一项旨在限制在投资决策中使用ESG的共和党法案的措辞，以消除人们对未来10年养老金体系回报将降低36亿美元的担忧。
另一项被排除在最终立法之外的条款是，要求注册投资顾问在投资esg型基金时，必须获得客户的额外同意。
该法案的起草者参议员汤普森(Mike Thompson)说，有必要进行修改，以确保法案最终通过。该法案于4月6日在堪萨斯州议会两院获得通过，除非被州长劳拉·凯利(Laura Kelly)否决，否则将成为法律。劳拉·凯利必须在4月24日前否决该法案。
凯利的发言人没有对她的意图发表评论。
汤普森在电子邮件中说:“我们认为我们的模式可能会在其他也在努力通过这类法案的州使用。”他补充说:“有时候你必须一次咬一口。”
