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一些城市挖开水管,把铅管留在地下

2024-04-15 07:40 来源:本站编辑

位于美国罗德岛州普罗维登斯

普兰迪·塔瓦雷斯(Prandy Tavarez)和他的妻子在这里一个保存完好的百年老屋社区买了一栋四居室的房子,当时他们正怀着孩子。他们开始努力把它变成自己的,撕掉墙纸,升级电气设备,更换涂有含铅油漆的窗户,铅是一种严重的神经毒素,会损害儿童的大脑发育。

这并不是唯一的线索。输水到他们家的管道也是用它做的。普罗维登斯的自来水含铅量多年来一直处于危险水平。所以在2008年,当一个筑路工人来到这里,挖开街道取出管道时,这并不奇怪。然后他们把一部分留在了地下。

“他们贴了个创可贴,”塔瓦雷兹说。

在全国范围内,公用事业公司一直将铅管留在地下,即使是在主水管施工期间最容易拆除的时候。美联社的一项调查发现,更糟糕的是,他们一直在拆除部分管道,扰乱管道,留下其余部分,这可能会导致铅含量飙升,造成将持续一生的伤害。

弗吉尼亚理工大学(Virginia Tech)的医学人类学家、无铅水运动(Campaign for lead Water)的联合创始人扬娜·兰布里尼杜(Yanna Lambrinidou)说,把铅管留在那里的做法早就应该停止了。这种金属对幼儿尤其危险。它会降低智商,剥夺孩子解决问题的能力。环境保护署表示,对孩子来说,没有任何剂量是安全的。她说,公用事业公司试图降低成本,逃避责任。

兰布里尼杜说:“我不得不认为部分替换是不道德的,因为这涉及到政府机构的明智决定,让居民继续面临暴露的风险。”

残留的部分会毒害自来水,直到它们被清除。从长远来看,这种做法的成本也更高,因为宇航员总有一天会回来。

许多城市表示,他们可以不用管道,而是使用化学处理。但这并非万无一失,拜登政府曾表示,希望美国所有920万根铅管都能被更换。即使是一些致力于清除铅管的城市也表示,他们的资源太少,地方法规可能会成为阻碍。

但布法罗、纽约、林肯、内布拉斯加州,甚至底特律都表明,情况不必如此。尽管底特律最近申请了破产保护,但在2018年,底特律的领导人决定,在水管工程完成后,他们将更换所有的铅管。

“我们是在保护下一代底特律人的智力,”底特律供水公司的首席运营官萨姆·斯莫利(Sam Smalley)说。他说,如果公用事业公司没有完全更换铅管,通常是因为他们“真的不想这样做”。

这对底特律来说并不容易。官员们不得不寻找州和联邦基金来控制水费。他们举行社区会议,分发滤水器。官员们说,由于这些努力,那里的居民允许承包商在他们的财产上挖掘,并进入房屋取出铅管。如果居民拒绝,他们的水就会被切断。

但在铅的危害变得清晰几十年后,其他城市做出了不同的决定,并将铅管留在地下。专家表示,这种情况可能已经发生了数十万次。这种情况在普罗维登斯、芝加哥和其他地方都发生过。今天,在俄克拉荷马城,在宾夕法尼亚州的阿伦敦,在田纳西州的纳什维尔和孟菲斯,以及圣路易斯,这种情况仍在继续。

最近,更多的钱和对铅管危险的关注促使一些人停止了这种做法。尽管如此,它仍然是合法的。

上帝的长期斗争

美国环境保护署(Environmental Protection Agency)在1991年首次设定了饮用水中的铅含量限制,要求公用事业公司(除了一些例外情况)在水超过这一限制时更换整根铅管。

但代表公用事业公司的美国水务协会(American Water Works Association)对这一更换要求提出了质疑,称它没有给公众足够的机会来权衡。1994年,一家联邦上诉法院同意了这一说法。

美国自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)负责此案的律师埃里克·奥尔森(Erik Olson)说,EPA随后“完全屈服了”,没有重新发布该规定,只在铅含量高时需要部分替换。

这将被证明是致命的。2005年,普罗维登斯水务公司改变了其化学处理方法,导致铅含量超过了美国环保署的限制。

这触发了拆除要求,但不是针对整个管道。这引发了一个一直困扰着整个国家的问题:铅管的所有权分割。在许多像普罗维登斯这样的城市,公用事业公司拥有通往房屋的部分管道,而房主拥有其余部分。

普罗维登斯采取的立场是,它只会拆除城市拥有的管道,房主可以支付拆除其余管道的费用。但由于花费了数千美元,大多数人都没有这样做。

然而,到了2011年,美国环保署的科学家们开始介入,称这种方法并不能降低铅含量。

记住,在这些年里,普罗维登斯水里的铅构成了一场危机。17年中有14年它违反了环保局的规定,对于一个大城市来说,这是一个异常糟糕的记录。然而,尽管部分更换不起作用——甚至可能导致饮用水中的铅含量飙升——当地官员在对水管进行施工时仍继续这种做法,只有房主付钱才会全部拆除。

活动人士表示,普罗维登斯水务公司创建了一个双层系统:一层是为买得起安全饮用水的人提供的,另一层是为买不起安全饮用水的人提供的。

科琳·科拉鲁索(Colleen Colarusso)在2019年买了一栋房子,从陡峭的斜坡向下可以看到一条繁忙的普罗维登斯街。在测试显示她的水中铅含量超过联邦限制的两倍后,她停止了饮用。她付了5加仑的水罐的送货费,然后又花了3500美元在斜坡上铺设了一条铜线,直通她家。

“我不想让我的身体变成那样,”她说。

但在一个两层和三层公寓密集分布的社区,城市数据显示,理查德·查尔顿(Richard Charlton)家的下面可能有一根铅管。

查尔顿说,他负担不起更换任何管道的费用,市政府应该为纳税人做这件事。他担心他脆弱的供暖系统和买一个新屋顶。

“我还在挣扎度日,”他说。

水务公司

AWWA政府关系主管Steve Via说,清除铅管不仅是公用事业公司的责任,也是个人和政府的责任。他说,铅管所有权的分割,“今天仍然是全面更换铅管线的一个障碍。”维亚说,在许多社区,当地规定禁止花钱升级私有财产,这可能会阻碍这项工作。

普罗维登斯水务公司总经理Ricky Caruolo说,更换铅管不可能不提高费率,他不认为是他的决定迫使纳税人承担更换铅管的费用,因为铅管最终是私人拥有的。他说,大多数人没有铅管,所以他们不会受益。这个决定“需要在州甚至联邦一级做出。”Caruolo称含铅油漆是比水中含铅更严重的问题,并表示一些家庭内部有含铅配件,一旦铅管消失,仍然会污染水。

他说,官员们已经正面解决了铅问题,改善了水处理,教育公众有关铅的知识,并为管道拆除提供无息贷款。

2021年普罗维登斯有一些好消息。该市的结果有所改善,现在在联邦限制之内,对新一代的孩子来说安全多了。

“事实是,我们遵守了规定,”他说。“我们一定是做对了什么。”

在联邦基金的帮助下,普罗维登斯水务公司去年也改变了政策。官员们说,现在,当他们进行供水总管工作时,他们几乎总是免费更换整个管道。州议会最近通过了一项法案,要求在10年内拆除所有含铅管道。

全国的城市现在也受益于两党基础设施法,其中包括150亿美元用于寻找和更换铅管道。饮用水中的铅将继续存在,但这笔资金将使一些人的饮用水更安全。而且这些钱只会流向那些完全取代铅线的地方。环保署也在起草更严格的铅法规。

健康和环境组织为在普罗维登斯饮用无铅水而斗争了至少十年。

维维(Devra Levy)是普罗维登斯(Providence)的一名社区组织者,曾是“儿童带头行动项目”(Childhood Lead Action Project)的成员。他说,解决办法是摆脱管道。

她说:“经过这么多年的倡导、弗林特危机和这种全国性的意识,才做了一件看起来显而易见的解决方案,这真的令人沮丧。”

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