2024-04-26 10:20 来源：本站编辑
巴尔的摩(美联社)——巴尔的摩市最高检察官周四宣布了一项新计划，允许警察对闲逛、持有毒品和在公共场所小便等轻微犯罪发出传票——这与他的前任拒绝起诉此类案件的更为进步的政策相比是一个重大转变。
这两种截然不同的做法体现了一场正在进行的全国性辩论，辩论双方是支持刑事司法改革的人，以及呼吁回归该国更传统的“法律与秩序”方式的人。
今年1月上任的巴尔的摩州检察官伊万·贝茨(Ivan Bates)周四下午举行了新闻发布会，宣布了这一变化，重申了他在竞选时的承诺，即解决所谓的“生活质量”问题。贝茨说，这个项目是对居民们一再抱怨的回应，他们对在自己的街区看到毒贩感到“厌倦”，以及其他问题。他说，这将使巴尔的摩“回归问责制”，并改善公共安全。
然而，目前尚不清楚对低级别犯罪发出传票是否会对暴力产生任何影响。贝茨承认，犯下这些罪行的被告通常都有毒瘾、无家可归和其他社会挑战。他说，这个项目的一个关键部分是将他们与服务联系起来，而不是起诉。
“归根结底，我们不能允许人们为所欲为，”他说。“我们要说的是，巴尔的摩市将会有一些问责制和秩序。”
贝茨去年在民主党初选中击败时任总统的玛丽莲·莫斯比当选。贝茨最近是一名备受瞩目的辩护律师，在竞选州检察官之前，他还担任过市检察官。
在竞选期间，贝茨承诺撤销莫斯比的一些关键政策，包括她决定不起诉某些轻罪和轻微重罪，最明显的是简单的持有毒品和卖淫。
莫斯比在大流行期间宣布了这一决定，当时全国各地的司法管辖区都在采取措施减少监狱人口，尽量减少COVID的传播。她此前曾拒绝起诉持有大麻的案件。后来，她决定将流行病的变化永久化，称这将减轻巴尔的摩黑人社区过度监管的负担，并允许当地执法部门专注于长期减少暴力犯罪。
约翰霍普金斯大学彭博公共卫生学院2021年的一份报告发现，该政策导致低级逮捕和911电话减少。他们还发现，被撤销轻微指控的被告几乎从未因更严重的罪行而再次被捕。
但该政策的批评者认为，这限制了警察采取主动行动的能力。虽然巴尔的摩的枪支暴力在最近几个月呈下降趋势，但在过去的八年里，该市每年发生300多起凶杀案，这是一个毁灭性的谋杀率，一直是全国最高的。
周四，当被问及霍普金斯大学的研究时，贝茨说，莫斯比的办公室为此支付了费用。他说，他的办公室计划收集自己的数据，并在引文项目启动后不断评估。
根据该计划，人们将收到传票，并为他们指定法庭日期。在法庭上，检察官将为符合条件的被告提供社区服务时间，以代替起诉。他们还会将被告转介给当地的社会服务提供者，其中可能包括住房和就业安置计划，成瘾治疗等等。
如果这个人在案件进入审判之前完成了社区服务时间——第一次犯罪可能是5小时，第二次可能是10小时——检察官将撤销指控。官员们表示，无论如何，第三次违规都将被起诉。
为了符合转移的条件，被告不能有任何未决的暴力指控或未执行的逮捕令，以及其他标准。
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巴尔的摩警察局长迈克尔·哈里森在周四的新闻发布会上说:“这不是大规模监禁和激进的警务。”“这并不是要通过逮捕来摆脱暴力犯罪，也不是要让人们背上传票的负担。”
哈里森说，他手下的一些官员对莫斯比的领导感到沮丧，因为他们不能总是解决居民对生活质量问题的投诉。
哈里森和其他城市领导人反复表示，该计划不会对有色人种社区产生不成比例的负面影响，就像过去类似的起诉一样。他们说，这进一步推动了该市公共安全的整体方法，旨在解决犯罪的根本原因，而不是主要依靠执法行动。
但巴尔的摩地区公设辩护人玛格丽特·拉诺(Marguerite Lanaux)表示，对轻微指控的关注“必然会导致执法不当”，不利于该市一些最脆弱的群体:“无家可归的人、黑人和棕色皮肤的人、经历贫困的人，以及有精神健康问题的人。”
她在周四的一份声明中说，马里兰州公设辩护人办公室希望看到一种转向真正的转移，这意味着向人们提供服务，而不首先要求他们出庭。
贝茨说，如果被告没有在开庭日期出现，他们可能会被发出传票。
