2024-05-08 22:07 来源：本站编辑
华盛顿——众议院议长、加州共和党人凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)历史性地争取到了议长的位置，这次选举持续了15票。在艰难的投票中，他成功地使共和党获得了微弱的五个席位的多数，并设法保持了共和党人的团结——至少在公开场合是这样。
在多项必须通过的法案上，麦卡锡设法在众议院共和党会议上巩固了极右翼保守派和较为温和的共和党议员之间的分歧，推动通过了年度国防政策法案《国防授权法案》(National defense Authorization Act)等重要优先事项。
在其他时候，麦卡锡已经证明了他可以迫使民主党人采取行动。尽管国会民主党人和拜登总统坚持认为，今年夏天早些时候应该在不增加政策优先事项的情况下提高债务上限，麦卡锡最终还是与拜登达成了一项协议，提高债务上限，以换取保守派梦寐以求的削减开支——尽管拜登说他永远不会考虑这样的谈判。
“继续低估我们，我们将继续向美国公众证明，我们永远不会放弃你们，”麦卡锡在众议院通过债务上限协议后对记者说。
但当议员们下个月从8月休会期返回华盛顿时，麦卡锡可能面临迄今为止最大的考验。国会只有三个星期的时间来通过11项支出法案或一项持续决议，以避免政府关闭。由于少数极端保守的议员渴望全面削减开支，目前尚不清楚国会是否能够继续为政府提供资金。
麦卡锡敏锐地意识到，他的议长地位有多么脆弱，因为大约30名保守派议员几乎在众议院的每一项立法斗争中都踩着他们的脚。这些议员是极端保守的众议院自由核心小组的成员，他们一再威胁说，如果麦卡锡不满足他们的要求，他们将破坏必须通过的关键立法。
由于对麦卡锡与拜登达成的债务上限协议感到愤怒，众议院保守派以微弱多数的优势展示了自己的权力，并在6月份的一次程序性投票中失败，使立法行动陷入僵局，这是20多年来从未发生过的。
尽管议员中有一小部分人一直反对麦卡锡，但他仍然成功地推动了一些关键的立法，比如债务上限协议和年度国防政策法案。
“我很抱歉让你们失望，共和党人继续遵守我们的承诺，”麦卡锡在7月份国防法案通过后对记者打趣道。
但为了让共和党人信守承诺，麦卡锡不得不向他的右翼成员做出让步，这让更温和的共和党议员感到沮丧。
麦卡锡不得不向众议院自由核心小组做出的一些让步包括允许对《国防授权法案》有争议的修正案进行投票。保守派的一个关键要求是领导层允许对一项针对五角大楼堕胎政策的修正案进行最后一刻的投票。
该修正案最终获得通过，但众议院共和党会议上较为温和的议员也不无疑虑。
“我对此不高兴，”南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯(Nancy Mace)说。他在投票后告诉《纽约时报》，“我希望我们现在不必这么做。”
众议院民主党人也一再批评麦卡锡对他的右翼做出让步。加州民主党众议员皮特·阿吉拉尔(Pete Aguilar)众议院民主党核心小组主席，警告政府即将关闭。
“凯文·麦卡锡无法控制他的会议，他们继续让最极端的成员指导他们的行动，”阿吉拉尔在7月接受MSNBC采访时说。
麦卡锡驳斥了他必须安抚保守派以维持其议长职位的说法。他在国会议员8月休会前的记者会上说，“在拥有五席多数席位的情况下，我们必须重新考虑我们的行事方式。”麦卡锡指出，众议院共和党在5月份通过了边境安全法案，此前在共和党会议上对该法案的措辞和范围存在数月的分歧。
天主教大学(Catholic University)研究国会领导力的政治学教授格林(Matt Green)表示，众议院必须通过11项支出法案，以避免政府关门，这是麦卡锡迄今面临的最大障碍
麦卡锡面临的考验很熟悉:安抚众议院的保守派，他们从第一天起就一直在威胁他的议长地位。
“拨款法案将是对麦卡锡的巨大考验，”格林说。格林补充说，领导人推动支出法案总是一个艰难的过程，但麦卡锡的处境更加艰难。任何在共和党控制的众议院通过的法案，在到达民主党控制的参议院和白宫时，几乎肯定会被否决，这意味着两党必须在开支问题上达成某种妥协。
但就像夏天早些时候的债务上限协议一样，强硬的保守派对与民主党人打交道毫无兴趣。
格林说:“问题是麦卡锡的保守派是否会接受妥协。”“似乎很难想象不需要妥协。”
众议院的保守派人士已经在休会期间表明了自己的支出立场，议员们通常会在华盛顿以外的选区使用这些支出。德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)呼吁国会取消对司法部和国土安全部的拨款。罗伊说，如果不这样做，他甚至不会支持一项持续的决议，让政府在短时间内获得资金。
罗伊在“福克斯周日新闻”上说:“我现在可以代表我所有的同事告诉你，如果我们不改变国土安全部或司法部，我不会投票支持一项持续的决议或任何为国土安全部或司法部提供资金的决议。”
