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加拿大承诺向军队投入数十亿美元。自由党政府的新国防政策《我们的北方，强大和自由:加拿大国防的新愿景》预计，加拿大国防开支将在2029-2030年达到GDP的1.76%。在接下来的五年里，该政策以现金为基础安排了大约100亿美元的新支出;在未来的20年里，大约有1000亿美元的额外资金被承诺用于军事。

按照加拿大的标准，新的开支是重要的，即使我们的总体国防开支仍将低于我们对盟国的承诺。尽管有这些新的投资，加拿大将不会履行渥太华作为北大西洋公约组织成员所作的占国内生产总值2%的国防开支承诺。

加拿大无法达到2%的目标，部分原因是它仍在许多领域“探索各种选择”。新政策仅仅是“探索”的能力包括:替换加拿大老化的潜艇，新的轻型装甲车和坦克，发展反无人机能力，现代化军队的炮兵，以及获得远程空海发射导弹。

考虑到发布这份国防政策更新花了这么长时间，人们会认为政府有足够的时间去探索，应该准备好采取行动。日益恶化的全球安全环境也必然表明，我们需要减少探索，多做决定。唉，渥太华仍然需要时间来思考。

所以，如果我们仍然在考虑所有这些新功能，那么这些新资金实际上去了哪里?军方将获得一种新的战术升降直升机，以取代其可靠但老化的“格里芬”机队，耗资180亿美元。国防基础设施也将获得新的资金，政府承诺将耗资超过100亿美元，对“从海岸到海岸”的设施进行现代化改造和维修。军方将设立网络司令部，承担防御性和积极的网络作战;网络投资将达到近30亿美元。为了维持海军护卫舰的运转和补给，该政策还规定了99亿美元用于维持加拿大现有战舰。超过10亿美元还将用于加拿大北极近海巡逻舰的新型传感器。

加拿大正在进一步投资全球卫星接入能力，这对现代运营越来越重要，投资金额为55亿美元。此外，加拿大还将采购空中预警机(AWACS)，为北美防务做出贡献。这是加拿大军方的一项新能力，它将为大陆防御做出显著贡献，但只有3亿美元的拨款，这表明该倡议主要是探索性的。随着乌克兰战争耗尽北约国家的弹药储备，新的国防政策进一步承诺扩大加拿大的火炮弹药生产，并建立一个更大的战略弹药储备，耗资超过90亿美元。

新政策还承诺解决军队招募和留用方面的持续挑战，并计划投资于武装部队成员的住房和儿童保育。此外，政府正在为新成员引入试用期，以加快招募速度，并推出各种措施，包括让成员对自己的职业有更多的控制权，以保持人们的制服。由于认识到国防采购太慢，该政策承诺改革加拿大获取军事能力的方式。为了提高国防部支持武装部队的能力，近18亿美元将用于民用国防劳动力。

事实上，这笔增加国防官僚机构开支的支出，指向了这项新政策将面临的一个关键挑战:实施。承诺新的资金和能力是容易的部分;花钱去真正得到它们是很困难的。现实情况是，国防部和武装部队在推动重大项目和倡议方面的能力是饱和的。虽然这项新政策无疑是雄心勃勃的，但目前尚不清楚如何克服这一挑战，特别是在军方仍然缺少1.6万名人员的情况下。

另一个重要障碍是加拿大的财政状况。新的国防政策承诺在短期和长期内投入数十亿美元，即使联邦赤字和债务不断膨胀。保护这笔新承诺的资金不受未来削减的影响，同时为目前的探索性能力提供理由，这将需要真正的承诺来满足北约2%的目标，这将是一项艰巨的任务。

探索各种可能性很重要。但是一个完整的国防政策是建立在真正的承诺之上，而不是建立在愿望之上。