2024-04-10 14:29 来源:明日科学网
安大略省的天然气客户应该密切关注第165号法案,该法案将于本周在女王公园举行的委员会听证会上进行辩论。
在其他措施中,该法案通过补贴开发商的成本来激励新的天然气基础设施。通过这样做,该法案不仅会提高客户的天然气价格,而且还会产生巨大的风险,使能源客户陷入债务泥潭,并在未来几十年削弱安大略省的工业竞争力。
所有这些甚至都没有触及该法案背后的严重政治问题:能源部长托德·史密斯(Todd Smith)直接推翻了一个独立监管机构阻止恩布里奇天然气公司(Enbridge Gas)这样做的决定。(在那次听证会上,我代表介入者环境保护组织。)
165号法案涉及的是众所周知的天然气——一种强有力的化石燃料,更准确地说是甲烷气体。安大略省三分之一的碳排放来自燃烧甲烷气体。我们需要停止燃烧它,而且要快,但第165号法案做出了一个危险的假设,即甲烷气体的使用会继续增加,这与联邦政府和气候科学预测的急剧下降完全相反。
第165号法案被称为“降低能源成本法案”——这是一种不诚实命名的可悲趋势的一部分,因为它将增加能源成本。最重要的是,该法案将为新开发项目恢复免费或高折扣的甲烷天然气管道,这些补贴原定于2025年1月结束。恢复这些补贴每年将花费超过2.5亿美元,这将增加到所有客户通过天然气账单支付的累积资本成本中。如果你在安大略省拥有一个煤气炉,你将补贴安装管道到整个住宅开发项目的成本。
在我们应对气候变化的过程中,让现有客户不再使用甲烷气对所有省份来说都是一个具有挑战性的项目。但对于新建筑来说,这是显而易见的。虽然热泵的前期成本要高一些,但如果考虑到新开发项目中甲烷管道的成本,情况就不一样了。这就是纽约州和许多其他司法管辖区禁止在新开发项目中使用天然气的原因之一。
安大略省却反其道而行之,大力鼓励开发商建设甲烷天然气管道。这将使新购房者承担更高的能源账单,因为电热泵的运行成本比煤气炉低得多。如果我们像安大略省计划的那样,到2031年建造150万所房屋,大部分用天然气供暖,那么与所有这些新天然气管道相关的成本和金融风险将是巨大的。
这是金融上的疯狂。天然气管道的回报大约需要60年(即折旧),因此今天建造的管道将在本世纪80年代获得回报。这远远超出了化石燃料使用量大幅下降的临界点。今天对新天然气管道的投资几乎肯定会失败,165号法案迫使安大略省的天然气客户进行这种糟糕的投资。
随着越来越多的客户通过电气化离开燃气系统,剩下的客户必须支付更多的费用来弥补积累的资本成本,这将提高费率,导致更多的客户离开,这将进一步提高费率,如此循环。能源专家称之为死亡螺旋。
在12月21日关于Enbridge费率的决定中,安大略省能源委员会发现,为新建天然气管道提供资金对安大略省的天然气客户来说是一项糟糕的投资。这一发现是基于长达一年的听证会、许多专家证人和数万页的证据。
史密斯先生现在正以第165号法案推翻这一决定。
Enbridge ENB-T一直在游说政府贯彻165号法案(尽管受到市政当局和纳税人团体的反对),并采取额外措施推翻OEB 12月21日决定的2.5亿美元年度资本预算削减。该公司一直认为,这一决定“有意将天然气从安大略省的能源结构中剔除”。
事实恰恰相反:该决定旨在避免不良投资,并在能源转型期间保持天然气作为安大略省能源结构重要组成部分的可负担性。
OEB的任务是保护能源消费者。这正是它在最近的决定中所做的,也是政府在165号法案中所要做的。
安桥通过政府游说赢得了它无法从循证独立程序中获得的东西。所有的能源客户都应该非常担心——尤其是那些在未来几十年很难跳槽的行业,比如工业。