2024-04-11 16:15 来源:得道网
在玻利维亚遥远的东南部,Tariquía保护区的云雾森林只能通过几条土路进入,这些土路很快就会因为大雨而无法通行。当地人说,就在不久之前,要想与外界交流,可能需要骑马两天。
这种偏远帮助保存了Tariquía。但这片保护区现在是玻利维亚开采活动的前线,因为左翼政府路易斯·阿尔斯(Luis Arce)正在全国寻找天然气储备,以维持其化石燃料开发模式的运行——无论社区是否欢迎钻探。
杜伦大学(Durham University)的地理学家佩内洛普·安提亚斯(Penelope Anthias)博士曾在保护区工作,他说:“随着(开采)模式的延续,(对)Tariquía的开发是不可避免的。”“保护区是新的采掘前沿。”
天然气开采是玻利维亚主要政党“争取社会主义运动”(MAS)的一项关键战略政策,该政党目前由阿尔塞领导。2006年上台后不久,时任总统埃沃·莫拉莱斯(Evo Morales)将石油和天然气行业国有化,迫使公司与政府重新谈判合同。
国有化产生的资金为社会项目提供了资金,并建立了外汇储备。与此同时,左翼领导人赢得了一场又一场的选举,他们承诺以农村和土著工人阶级为中心来改造这个国家。
玻利维亚的天然气出口在2013年达到60亿美元(47.4亿英镑)的峰值,税收占国家收入的一半。当大宗商品繁荣结束时,它们暴跌至当时的三分之一。
地图显示Tariquía保护区的位置,靠近玻利维亚南部的塔里亚,与阿根廷接壤从那以后,政府每年都出现赤字,而其外汇储备(大部分是黄金)去年减少了一半以上,外汇下降到1.66亿美元(1.32亿英镑),因为政府花了很多钱来保护货币对美元的人为高汇率。如果玻利维亚被迫放弃“与美元挂钩”,玻利维亚币可能会贬值,从而危及玻利维亚的经济稳定、阿根廷政府和MAS的政治项目。
这场危机早在预料之中:在全球大宗商品价格波动的背景下,玻利维亚老化油田的天然气产量多年来一直在下降。
然而,政府并没有试图改变其经济模式,而是选择寻找新的化石燃料储备,开放保护区进行石油和天然气勘探。
玻利维亚有22个国家保护区,占国土面积的16%。许多公司拥有石油和天然气的特许权,但这些特许权大部分被冻结,直到2015年,政府颁布法令,只要公司减轻对环境的破坏,并将1%的投资用于当地经济发展,就可以进行开采。
与此同时,大多数保护区的管理计划得到更新,有一种趋势是改变分区法,允许采掘项目。在Tariquía国家动植物保护区,严格禁止开采活动的区域被重塑,因此未来的气井落在了该区域之外。
不久之后,国有天然气公司YPFB与私营公司签署了勘探坎顿Tariquía和奇基亚ac
与玻利维亚所有的保护区一样,Tariquía也有农民和土著社区。在1989年保护区成立之前,许多人已经在那里生活了几代人。他们一般以耕种、放牧和养蜂为生。
尽管风景如画,但Tariquía的生活充满了挑战。因此,当天然气公司出现时,当地人并没有立即放弃钻探的前景,而是派了一个代表团去访问玻利维亚最贫穷的地区——查科的邻近社区重要的气田。
“我们想看看天然气开采为他们带来了什么,”弗朗西斯科·罗梅罗(Francisco Romero)说,他是广州的一位社区领袖Tariquía。“我们从当地人那里听说,这个开发项目是虚假的,他们一批准,承诺就没有兑现。”
于是,玻利维亚对能源和采矿业最具象征意义的抵制事件之一开始了。
推动他们反对这些计划的是社区内部的一种感觉,即他们的公司宪法规定的事前请求权协商没有得到尊重。他们没有。在颁布法令允许在保护区进行钻探或重新制定Tariquía的管理计划之前进行咨询;当地活动人士批评这些公司过早开始勘探磋商仍在继续。
据chiquiacac<e:1>的一位领导人Nelly Coca说,官员们没有去询问每个人,提供很少的信息,并要求提供身份证明文件和签名来换取食物和饮料。然后他们用签名作为同意的证明。“这是一个骗局,”古柯说。
反对始于2017年的广东Tariquía,当时社区游行到该地区的塔里贾(Tarija)Nal capital,以示抗议。到2019年,它已经蔓延到奇基亚ac<e:1>,在那里5个月第n次封锁是为了阻止钻探。
当抗议的消息传到该地区时Nal和nation这可能是许多玻利维亚人第一次听说Tariquía这个网站。宣传奏效了:外国公司退出了,不愿面对越来越多的批评。压力减弱了。
但这种喘息是短暂的。政府现在找到了另一种进入保护区的方式,通过其他欢迎开采天然气的社区,他们被改善生活条件的承诺所说服。
这一次,YPFB避开了广州Tariquía和chiquiac<e:1>,而是接近保护区南部的社区,在那里人数更少,没有人参与过以前的抗议活动。该公司与campesino组织签署了一项协议,该组织是该保护区的地方当局。
该协议要求该州及其公司优先从社区招聘和购买服务,建设一个甘蔗精炼厂,投资灌溉和旅游项目,并提供奖学金。
“他们说我们的生活将会改善,”代表圣安托人签署协议的Wilma Galeán说nio社区。“我们是农村人,生活必需品很多。我们希望我们的生活变得更好。”
该协议实际上把当地社区变成了天然气公司的守护者。现在,路障限制了反对这些项目的人的行动,任何提出质疑的人都被孤立了。
圣为由根据Galeán的说法,蔚来就是这样一个社区。她说,当时她代表她的社区要求能源公司提供一份关于环境的报告发展对政府的影响,以及是否会有损害赔偿,她被campesino组织免去了领导职务。
Galeán说:“作为一个出生在这里的campesino女人,当许多其他当局拒绝我时,那是我一生中最糟糕的时刻。”
另一个社区乌鲁库雷纳(Urukurena)也提出了类似的要求,此后该组织的法律地位被撤销。社区领袖马克西米利亚诺·克索(Maximiliano Queso)称这是报复。
“公司当我开始要求我们作为土著人的权利Guaraní时,冲突就开始了,”Queso说。“我们要求一份环境报告他们拒绝向我们提供这些信息。”
尽管存在分歧,Queso说他和Urukurena仍然欢迎天然气公司。他一口气说出了他们希望得到作为交换的东西的清单:一条道路,一个健康诊所,一所学校和饮用水。
“他们称我为反对派,”Queso说。“但我并不反对这家公司。我从来没有。”
无论如何,在保护区南部出现的零星抵抗可能太小,而且来得太晚,无法改变事件的进程。“公司就是国家一旦他们进入,没有人能阻止他们,”Galeán说。“我们应该早点做出反应,这是真的。但我们想改善我们的生活。”
据玻利维亚环境研究所CEDIB的调查员豪尔赫·坎帕尼尼说政府和人权组织ba以科恰班巴为例,Tariquía的情况说明了玻利维亚如何推行采掘项目。
最初的co咨询往往集中在支持政府的地方领导人身上;在哪儿如果遇到阻力,地方组织就会分裂。与此同时,那些支持该项目的人得到了国家的支持。
“这是玻利维亚最后被遗忘的角落之一,”坎帕尼尼说。“然后政府开始修建道路,建立联盟——以及同情。”
对于像Anthias这样的学者来说,Tariquía也揭示了这个问题在莫拉莱斯和阿尔塞政府领导下的玻利维亚模式的核心矛盾:国家化石燃料的市场化是为了推动一场革命但最终限制了玻利维亚的发展。
根据她的说法,开采自然资源以减少贫困的必要性将永远胜过土著人民的汽车经济或土地权利。
“MAS承诺重建国家,但采掘的动力已经重现,”Anthias说。“在某些方面,现在人们更难抵制开采,因为他们被告知他们阻碍了发展,而不仅仅是生态经济发展,但社会发展。”
“我认为MAS政府在很多方面都没有像一些人希望的那样激进,”Anthias补充道。“但我们必须承认,在拉丁美洲等国家,很难摆脱这种发展形式。”
能否及时提取Tariquía的天然气以避免生态危机经济危机值得商榷。最近几周,国有天然气公司押注的其中一口探井有传言失败,这让反对开采天然气的当地民众欢欣鼓舞。罗梅罗认为政府可能会意识到Tariquía的天然气不会成为它的救星。
罗梅罗说:“我们希望他们什么也没找到,然后就离开。”“这是我们的希望。”