2024-04-12 17:06 来源：得道网
印度最高法院周四废除了允许政党获得资金的选举债券制度，称其违宪。
印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)领导的政府于2017年推出了这一受到严厉批评的制度。
它允许包括企业在内的捐赠者从国有银行购买选举债券，为政党提供资金，而不会公开他们的名字。
反对派成员和一个公民社会团体对此提出质疑，理由是它妨碍了公众了解谁向哪个政党提供了资金的权利。
最高法院的判决是在莫迪寻求赢得第三个任期的大选之前做出的。
在民主改革协会(一个独立的选举监督机构)和印度共产党(马克思主义)提出请愿后，一个由印度首席大法官钱德拉楚德(DY Chandrachud)领导的五名法官组成的陪审团取消了这一制度。
两人都认为，该体系助长了腐败和洗钱。
“我们全心全意地欢迎这一判决，”ADR的联合创始人特里罗安·萨斯特里告诉《国家报》。“这是对印度民主的巨大推动。选举中的金钱是最大的因素之一。现在它将是透明的。”
该请愿书于2018年提交给最高法院。
时隔5年之后，最高法院于去年10月审理了此案，并保留了原判。
钱德拉楚德法官说:“政治献金给了出资者一个席位，它增加了与立法者接触的机会。”“这种渠道也转化为对政策制定的影响力。
“还有一种合理的可能性是，由于金钱和政治之间的密切联系，向一个政党捐款可能会导致交换条件的安排。”
法院表示，匿名选举债券违反了宪法规定的知情权。
法院还命令发行债券的印度国家银行(State bank of India)停止销售选举债券，并向印度选举委员会(Election Commission of India)提交捐款细节和迄今为止接受捐款的政党名称。
选举官员和投票代理人正在等待电子投票在加兹阿巴德的北方邦议会选举中，两台投票机(evm)抵达计票中心。法新社
代表上访者的律师普拉桑特·布山(Prashant Bhushan)表示，这一判决是“有益的”，将加强民主进程。
莫迪政府曾辩称，引入该立法是为了“清理该国的政治资金体系”，它确保了透明度，并促进了对税收义务的遵守。
这一裁决正值各政党为将于5月举行的全国大选做准备的关键时刻。
莫迪领导的印度人民党(Bhartiya Janata Party)一直是该计划的最大受益者，自该法案出台以来，该党已经获得了数十亿卢比的资金。
根据选举委员会的数据，它从总共920亿卢比(11亿美元)中获得了527亿卢比，占2018年至2022年出售的选举债券价值的57%。
主要反对党国大党在同一时期获得96亿卢比，即10%。
去年，人民党获得了130亿卢比的选举债券，是国大党的7倍，国大党获得了17亿卢比。
反对党国大党领袖拉胡尔·甘地表示，这一判决证明了莫迪政府的“腐败政策”。
他说:“人民党把选举债券变成了收受贿赂和佣金的媒介。”
选举债券是一种允许捐赠者资助政党的金融工具。个人不需要公开申报捐赠金额。
该计划是通过2016年和2017年金融法案修正案引入的。
新制度取消了将资金限制在企业组织过去3年平均净利润的7.5%以内的上限。
个人捐款的现金上限为2000卢比(24美元)。
将选举债券合法化的《2017年财政法案》(Finance Bill 2017)也引发了争议，因为政府在议会中以“货币法案”(Money Bill)的名义提出了这项立法提案，将其标记为不需要在上院投票的立法草案，而莫迪政府在上院属于少数派。
个人或公司可以从印度国家银行(State Bank of India)购买价值1000万至1000万卢比(合1200万至12万美元)的任何债券，但可以向在选举委员会(Election Commission)登记的符合条件的政党捐赠大量债券，这些政党在上次大选和议会选举中至少获得1%的选票。
然后，各方可以在两周内兑现捐赠的债券。
这些债券上没有捐助者的名字，甚至政党也不知道他们的身份，尽管银行保存这些信息是为了审计目的，并确保这些资金是合法的。
批评人士说，政府可以很容易地从国有银行获得捐助者的详细信息，并将目标对准资助其政治对手的个人和公司。
反对该计划的人表示，捐助者的匿名可能导致腐败，并在制定政府政策时进行交换。
请愿者认为，“政府通过债券计划使回扣合法化”。
布山此前曾表示，该计划的设计方式是，资金可以秘密地通过几个人的手，到达最终受益的政党，从而造成进一步的不透明和洗钱的可能性。
政府认为，知道捐赠资金的来源并不是公民的基本权利。
印度的选举规模巨大，也是世界上最昂贵的选举。
美国有28个州，每年至少举行一次州选举。
选举通常以奢侈的公开集会、活动、社交媒体活动和广泛的广告为特色，政党需要资金，因此越来越依赖捐款。
