2024-04-16 11:43 来源:得道网
以原始乡村和白雪皑皑的山峰闻名的瑞士,在成为第一个因在应对气候变化方面做得不够而受到国际法庭指责的国家后,正面临对其环境政策的审查。
欧洲人权法院(European Court of Human Rights)上周的裁决凸显了瑞士政策的诸多缺陷,但专家强调,这个富裕的阿尔卑斯国家并不一定比其他国家做得差多少。
伦敦政治经济学院(London School of Economics and Political Science)专门研究气候变化法律的政策分析师蒂芙妮·陈(Tiffanie Chan)说,“这个判决非常清楚地表明,瑞士国内的监管框架存在重大漏洞。”
“但这绝对不是瑞士独有的案例,”她告诉法新社。
苏黎世大学气候权利和补救项目的博士后研究员Corina Heri表示同意。
她告诉法新社:“这并不意味着只有瑞士有问题。”
上周二,法院做出了有利于瑞士气候保护老年人协会的裁决,该协会由2500名64岁以上的妇女组成,她们抱怨瑞士当局在气候保护方面的“失败”可能“严重损害”她们的健康。
他们认为,老年妇女特别容易受到热浪的影响,由于气候变化,热浪变得越来越频繁和加剧。
法院表示同意,并裁定瑞士政府的气候政策失败违反了欧洲人权公约第8条,该公约保障了“尊重私人和家庭生活的权利”。
2015年《巴黎协定》为各国政府制定了减少温室气体排放的雄心勃勃的目标,其目的是最好将全球气温上升限制在低于工业化前水平1.5摄氏度的范围内。
为了帮助实现这一目标,瑞士表示,到2030年,它将在1990年的水平上减排50%,到2050年实现净零排放。
根据独立监测机构“气候行动追踪”(CAT)的说法,这一目标在全球范围内属于“平均水平”,但该机构认为,瑞士的气候目标、政策和资金“不足以”帮助实现《巴黎协定》的目标。
报告称:“到2030年,瑞士的气候政策和行动需要大幅改进,才能与将升温限制在1.5摄氏度的目标保持一致。”
日内瓦大学科学与环境研究所所长杰拉尔丁·普里格(Geraldine Pflieger)表示,为了实现2030年的目标,瑞士需要在明年之前将排放量削减至少35%。
但到目前为止,瑞士的排放量减少了不到20%,这是它为2020年设定的目标,但未能实现。
“瑞士并没有走在有利的轨道上,”普里格告诉法新社。
普里格指出,相比之下,欧盟作为一个整体已经减少了31%的排放量,而专家们认为,到2030年,这一目标有望达到60%以上。
但陈冯富珍强调,欧盟内部的许多国家也没有达到2020年的目标。
“整个欧洲都面临着许多类似的挑战。”
然而,专家表示,考虑到瑞士严重依赖国外的碳抵消项目来实现其承诺的减排,相比之下,瑞士的情况似乎更糟。
它没有量化计划在多大程度上依赖此类抵消来实现其目标,CAT称这是“非常有问题的”。
伯尔尼大学高级讲师、气候法专家夏洛特·布拉特纳告诉法新社:“瑞士对这些措施的依赖程度非常大。”
她哀叹道,这类项目通常“缺乏可追溯性,它们无法真正得到验证”。
此外,依赖它们意味着“瑞士错过了从根本上改造自身基础设施、使其与气候政策保持一致的机会”。
瑞士不同于其他国家的一个主要问题是它的直接民主制度,这种制度允许民众对大量问题进行投票,有时会拖慢或破坏政府和议会批准的政策。
2021年,选民否决了一项新的二氧化碳法,推迟了实施。
终于在去年,选民们支持了一项新的气候法案,该法案旨在引导该国到2050年实现碳中和。
“直接民主并不是瑞士气候政策实施的好朋友,”普里格说。
不过,布拉特纳强调,瑞士政府在某些情况下可以迅速采取行动。
她指出,去年政府在一个周末采取了紧急措施,挽救了该国第二大银行瑞士信贷银行(Credit Suisse),使其免于破产。
“在这里,不需要人民的民主投票,”她说。
“我认为政府应该更多地考虑制定有效的气候变化(行动),而不是躲在借口后面。”
©2024法新社
引文:法院裁决后瑞士气候政策成为焦点(2024,4月15日),摘自2024年4月15日的https://phys.org/news/2024-04-swiss-climate-policy-spotlight-court.html
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