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以下是“每一代人都公平”的预算实际上应该包括的内容

2024-04-20 08:29 来源:明日科学网

加拿大的“公平惠及每一代人”预算很明显是为了促进对公平的认识,而不是为了实现公平。这是一份营销文件,就像联邦预算一样,一个有一定胆气的政府可以通过它声称“把更多的债务转嫁给下一代是不负责任和不公平的”,同时还引入了529亿美元的新支出,偿还国债的成本(541亿美元)现在超过了向各省的医疗转移支付(521亿美元)。

其中一个引起公众关注的重大变化——提高企业和个人的资本利得税率——正是政府希望让人们觉得它正在解决代际公平问题的那种预算项目。千禧一代和Z世代应该高兴了:这些富人终于要付钱了(不过,正如《环球邮报》(The Globe and Mail)的萨尔曼·法鲁克(Salmaan Farooqui)本周报道的那样,这些变化可能也会影响到加拿大的中产阶级)。但提高资本利得税的税率并不会让年轻家庭更容易负担一周的生活用品。虽然预算中包含的一系列住房措施确实表明,经过八年多的时间,这届政府终于认真对待住房危机了,但它们与其说是“公平”,不如说它们是在修正路线,而且它们不会让加拿大年轻人在短时间内更容易进入市场。

那么,让我们来谈谈真正的“对每一代人公平”的预算可能包括什么。

“公平”意味着允许普通法或已婚成年人按照退休人员自2007年以来被允许分配养老金收入的方式来“分配”他们的收入。加拿大老年人目前可以将其符合条件的养老金收入的一半转移给他们的伴侣,例如,为了减少他们所欠的税款,有资格获得养老金所得税抵免,减少老年安全(OAS)追回,等等。

然而,有工作的成年人没有这个选择。这意味着,即使总收入相同,夫妻一方的纳税等级明显高于另一方的家庭,最终缴纳的所得税也会比收入相对相当的家庭多。这似乎是一个奇怪的疏忽,因为预算明确承认年轻人,“尤其是千禧一代的父母”面临的经济压力。

考虑到父母(通常是母亲)在生完孩子后休假和抚养年幼的孩子时所遭受的经济冲击,这些父母将从收入分配中获益最多。政府在收入损失方面付出了代价(当哈珀政府在2014年提议将收入分成5万美元时,它估计每年将损失约20亿美元),但也有可观的社会和长期经济效益,尤其是在加拿大努力应对危险的低生育率的情况下。它还会直接和立即地为年轻父母提供一些经济救济,而不是来自资本利得税收入增加的任何好处。

一个真正的“对每一代人都公平”的预算也应该解决长期以来对OAS和保证收入补充(GIS)资格年龄的改变,而不是像这个预算那样吹嘘地将其保留到65岁,自1966年以来一直如此。美洲国家组织最初推出时,平均预期寿命约为72岁;现在是81岁,这意味着越来越少的工作成年人现在承担着补贴寿命更长老年人的退休福利的任务。(美洲国家组织的资金来自政府总收入,而不是个人捐款。)到2024年,退税的门槛仍然相对较高,为90,997加元(当然,这可以通过养老金分割来缓解),这意味着,从本质上讲,相对贫穷的一代加拿大人正在努力支持富裕一代的福利,包括那些仍然赚取相对较高应税收入的人。

“公平”可能意味着分阶段提高OAS资格的年龄,而可能保留GIS的资格,这是针对低收入老年人的。这也可能意味着,将退税的门槛降低到至少更接近个人收入中位数的水平。

这种性质的改变既不受欢迎,也不符合政治上的权宜之计——尤其是考虑到自由党将在大约一年的时间里寻求多数选票——但这在财政上是谨慎的。而且也很公平(毕竟,美洲国家组织与加拿大老年人的寿命无关;如果他们在加拿大居住了至少10年,他们就有资格。

预算中写道:“对于太多的加拿大年轻人,尤其是千禧一代和Z世代来说,他们的努力没有得到回报。”“他们没有得到父辈和祖辈那样的待遇。”政府是正确的,尽管他们并没有向他们提供这样的交易。

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