2024-04-24 08:02 来源：得道网
华盛顿(美联社)——美国副总统卡玛拉·哈里斯周一表示，设定联邦政府最低人员配备水平的第一条规定是……
华盛顿(美联社)——美国副总统卡玛拉·哈里斯周一表示，第一个规定是在联邦资助的养老院设定最低人员配备水平，并要求他们从纳税人的钱中拿出一部分用于护理人员的工资，这是一个姗姗来迟的“里程碑”，承认了他们对社会的价值。
哈里斯在华盛顿宣布了这些规定，然后飞往威斯康星州的拉克罗斯市与养老院的员工会面。在这个战场州，民主党副总统还举行了一场以堕胎权为重点的竞选活动。
哈里斯对一小群护理人员说:“现在是时候我们开始认识到你的价值，给你相应的报酬，给你应得的待遇和支持了。”
在2019冠状病毒病(COVID-19)大流行暴露出人手不足的养老院的严峻现实后，联邦政府首次要求养老院拥有最低的人员配备水平。哈里斯说，这一变化将意味着这些设施有更多的工作人员，居民去急诊室的次数减少，护理人员可以安心，他们将能够花更多的时间陪伴病人。
副总统说，联邦和州政府为低收入人群提供的医疗补助计划(Medicaid)每年向家庭医疗保健公司支付1250亿美元，而这些公司不需要报告它们是如何使用这笔钱的。哈里斯说，周一即将敲定的第二项规定将要求这笔钱的80%用于支付员工工资，而不是用于行政或间接费用。
她说:“这是关于尊严的问题，这是我们作为一个社会对那些特别关心其中最弱势群体的人所欠下的尊严。”
乔·拜登总统在2022年的国情咨文中首次宣布了设定养老院人员配备水平的计划。现行法律只要求养老院有“足够的”人员，由各州自行解释。
新规定规定了工作人员与住院医生相处的最低时间。他们还要求一名注册护士在联邦政府资助的医疗机构24小时待命，这些医疗机构拥有大约120万人口。
几十年来，老年人的盟友一直在寻求出台相关规定，但这些规定遭到了养老院行业的反对。
为医疗机构游说的美国卫生保健协会(American Health Care Association)主席马克·帕金森(Mark Parkinson)周一在一份声明中表示，该组织对联邦政府推进他所说的“无资金授权”感到失望和不安。
帕金森说:“考虑到我们国家不断变化的人口结构和日益严重的护理人员短缺，政府最终确定这一规定是不合情理的。”“在全国护士短缺的情况下，发布一项最终规定，要求增加数十万名护理人员，这对医疗服务提供者来说是一项不可能完成的任务。”
威斯康辛州的共和党人也有同样的担忧，他们指出人手短缺，尤其是在该州的农村地区。例如，在威斯康星州的埃尔罗伊，一家拥有80张床位的养老院需要额外雇佣6名护士，但“我们根本没有人手，”威斯康星州众议员托尼·库尔茨(Tony Kurtz)说。
共和党参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)在一次电话会议上对记者直言不讳地表示，该规定“可能听起来不错”。这行不通。”
卫生与公众服务部部长泽维尔·贝塞拉表示，这一改变是为了为医疗质量设定标准。
贝塞拉在接受采访时说:“我们相信，随着越来越多的美国人去养老院，是时候确保质量是每个人都追求的标准了。”
他说，政府听取了养老院行业的反馈意见，并允许分阶段实施该规定，为农村社区的养老院提供更长的时间框架，并在难以找到工作人员的地方提供临时艰苦条件豁免。
这次关怀活动是哈里斯今年第三次访问这个战场州，也是拜登争取工会工人支持竞选连任的努力的一部分。共和党总统候选人唐纳德·特朗普在2016年的胜利中赢得了蓝领工人的支持。拜登经常称自己是历史上“最支持工会”的总统，并得到了劳联-产联、美国教师联合会和美国州、县、市雇员联合会等主要劳工组织的支持。
丽莎·戈登(Lisa Gordon)是一名注册护理助理，她告诉哈里斯，“我做这份工作已经29年了，”她说，她很感激拜登和副总统“终于有所作为”。
“我进入这个领域是因为我关心照顾我们的老年人，”戈登在与其他护理提供者的谈话中说，Chiquita Brooks-Lasure，医疗保险和医疗补助服务中心的管理员，以及April Verrett，服务业雇员国际工会的秘书兼财务主管。
戈登说:“人手短缺并没有得到应有的照顾。”“他们并没有要求去那里。住院医生就是你的家人。他们是你爱的人。我们需要这些改变。”
冠状病毒大流行导致美国超过16.7万名养老院居民死亡，暴露了这些设施的人员配备水平低下，导致许多工人离开了这个行业。老年人和残疾人权益倡导者报告说，这些居民被忽视，没有饭和水，或者长时间穿着脏尿布。专家表示，人员配备水平是医疗质量最重要的标志。
新规定要求每位住院医生每天的工作时间相当于3.48小时，其中超过半小时的工作时间来自注册护士。政府表示，这意味着一个拥有100名居民的设施需要2至3名注册护士和10至11名护士助理，每班需要增加两名护士才能达到新标准。
美国养老院的护理人员平均每人每天约为3.6小时，其中注册护士的工作时间略高于半小时的标准，但政府表示，根据新规定，美国约1.5万家养老院中的大多数都必须增加人手。
2001年，由医疗保险和医疗补助服务中心(Centers for Medicare and Medicaid Services)资助的一项具有里程碑意义的研究建议，每位住院医生每天平均护理4.1小时，此后，新的门槛仍低于倡导者长期关注的门槛。
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美联社记者斯科特·鲍尔(Scott Bauer)在威斯康辛州麦迪逊市为这篇报道做出了贡献。
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