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在民主国家，政党应该在投票箱中兴衰。然而，在德国，战后条约的一项条款宪法规定，如果政党被认为是“对民主的威胁”，就可以被取缔。这个独特的公司采用了体制机制只有两次，第一次是1952年反对社会主义帝国党（SRP），后来是1956年反对德国共产党（KPD）。今天，这个法律工具是零这再次成为政治辩论的中心，越来越多的人呼吁禁止“右翼”德国新选择党（AfD）。

这种努力引发了对民主本质的深刻质疑，无论是在德国还是在其他任何地方。一个在自由选举中赢得数百万选票的政党真的会对民主构成威胁吗？还是德国当权派在保护民主秩序的幌子下，利用宪法条款扼杀政治反对派？

德国政党禁令的历史

1949年通过的德国宪法《基本法》（Grundgesetz）包括第21条，该条款允许联邦宪法法院禁止被认为“试图破坏或废除自由民主基本秩序”的政党。

第一个使用第21条的案例发生在1952年，当时纳粹党的继承者社会主义帝国党（SRP）被取缔。SRP公开反对联邦共和国的合法性，因此法院裁定该党对宪法秩序构成直接威胁，并下令解散该党。

几年后的1956年，德国共产党（KPD）面临同样的命运。虽然它不提倡暴力推翻，但它被视为从根本上反对自由民主原则，与苏联共产主义过于紧密地联系在一起。法院再次裁定支持禁令，巩固了任何形式的政治极端主义在战后德国没有立足之地的观点。

从那以后，只有2003年和2017年两次严重的试图禁止政党，都是针对国家民主党（NPD）。第一次尝试由于程序错误而失败，第二次尝试被驳回，理由是该政党太小，无足轻重，无法构成真正的威胁。

德国另类选择党和关于政党禁令的新辩论

现在，在2024年，要求对德国新选择党（AfD）采取这一非同寻常的法律措施的呼声日益高涨。德国新选择党成立于2013年，当时是一个怀疑欧洲的政党，自那以后，该党转向了一个更加民族主义和民粹主义的政纲。它获得了大量的选举支持，尤其是在德国东部，全国的民意调查经常超过20%。它的崛起令德国政界深感不安，他们认为它不仅是对国内政治的威胁，也是对欧盟的威胁。

取缔德国新选择党已经有一段时间了。2021年，德国国内情报机构联邦宪法保护办公室（BfV）将德国新选择党列为“潜在极端主义威胁”，并将其置于监视之下。德国高等法院最近在2024年5月做出的一项裁决支持这一分类，授予安全部门继续监控该党活动的权利。

2024年1月，德国联邦议院就正式要求宪法法院对德国新选择党禁令作出裁决的可能性进行了辩论。这项动议由基民盟政治家马可·万德维茨（Marco Wanderwitz）发起，得到了来自不同党派的124名议员的支持，旨在审查德国新选择党的政纲和言论是否违反了《基本法》。就在一天前，弗里德里希•梅尔茨（Friedrich Merz）领导的基民盟（CDU）与德国新选择党（AfD）就移民问题进行了有争议的合作。这一时刻揭示了德国政治右翼内部的深刻裂痕，以及当权派越来越愿意考虑对其民族主义挑战者采取极端措施。

德国新选择党不是一个边缘团体；它在自由公正的选举中赢得了数百万张选票。在一个正常运转的民主国家，不受欢迎的甚至是激进的政党应该在投票箱上被反击，而不是通过司法命令。

禁令的支持者认为，德国新选择党（AfD）的言论和政策，尤其是在移民问题上的强硬立场、反对欧盟一体化以及据称与极端组织的联系，使其对德国的民主秩序构成了生存威胁。然而，批评人士指出，类似的民族主义政党在欧洲其他地方也存在，比如法国的马琳•勒庞（Marine Le Pen）的全国集会党（National Rally），或者意大利的乔治娅•梅洛尼（Giorgia Meloni）的兄弟党（目前在罗马执政），但它们在民主框架内运作，没有被取缔。

此外，取缔德国新选择党并不能消除推动其崛起的情绪。如果有什么不同的话，它可能会进一步激化其支持者，强化精英受到压制的说法，加深德国社会内部的分歧。

欧盟和更大的图景

禁止德国新选择党的运动离不开更广泛的欧洲背景。该党将自己定位为欧盟的激烈批评者，主张德国收回国家主权，甚至退出欧元区。这使得它与主导德国政界精英的亲欧盟共识形成了直接对立。

从布鲁塞尔的角度来看，德国新选择党的崛起代表着一个严峻的挑战。德国是欧盟的经济和政治支柱，柏林的民族主义转向可能会威胁到欧盟的凝聚力。欧盟已经与匈牙利和波兰的民族主义政府发生了冲突；德国新选择党在德国的强大存在，将把这种紧张关系推向一个新的高度。

出于这个原因，德国建制派和欧洲机构中的许多人可能将禁止德国新选择党视为对日益壮大的反欧盟运动的先发制人的打击。然而，诉诸法律机制压制异议，只会引发人们对欧洲民主健康状况的更多担忧。

我们都将密切关注本月晚些时候举行的德国大选，以观察德国新选择党是否会继续崛起。

本文发表于米塞斯研究所