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随着唐纳德·特朗普的到来,加拿大迎来了银行业监管的新时代

2025-04-09 15:52 来源:本站编辑

美国总统唐纳德·特朗普可能对加拿大的银行业知之甚少——看看他最近在Truth Social上提出的可笑的建议,即美国银行不在加拿大开展业务。但在加拿大银行业,特朗普在本国推行的改革可能会在国内引发必要的变革。以监管为例。

自2007年至2008年的金融危机以来,我们的银行体系一直陷入监管困境。尽管从那场全球银行业灾难中走出来,为世界树立了榜样,但加拿大却成为了新的全球银行法规(巴塞尔协议III)的倡导者,该法规专为未能经受2007-2008年危机考验的体系而设计,尤其是美国、欧盟和英国的体系。

加拿大主要的银行监管机构——金融机构监督办公室(OSFI)一直在推动这一举措。其2022-2025年战略计划的首要任务是:“重新调整我们的任务重点,更加强调促进公众对加拿大金融体系的信心。”

这个目标很奇怪。上一次人们对加拿大银行体系的信心出现疑问,可以说是在大萧条时期。

现实与OSFI计划之间的不匹配,已导致在应对未来全球金融危机的监管方面付出了代价高昂的过度调整。这使得加拿大银行在国际和美国舞台上的竞争力下降,并分散了OSFI的注意力,使其无法有效监管不那么具有全球吸引力的事项,如遵守反洗钱规则。

加拿大的银行被迫接受了新的全球规则,这些规则的实施成本高达数亿美元,而维持这些规则的成本每年还将增加数百万美元。其目标是利用复杂的数学模型和其他工具,在大多数业务领域对银行施加更高的资本要求。

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问题是,我们的银行竞争的其他主要司法管辖区(欧盟、英国和美国)都没有实施这些改革,尽管它们已经承诺了10年。为什么?这些变化锁定了如此多的银行资本,对经济增长产生了实质性影响,使它们变得不合时宜。

美国很快就会明白这是多么的不明智

1月20日,特朗普签署了一项行政命令,对美国所有行政部门和机构实施监管冻结,这是特朗普承诺优先考虑经济增长而不是繁文缛节的一部分,这一承诺直接针对银行监管。

美国银行监管的巨变正在酝酿之中,欧盟和英国也将效仿,在这两个国家,增长和竞争力比全球监管更重要。

特朗普的顾问、特朗普1.0政府时期的前银行监管官员布莱恩·布鲁克斯辅助(Brian Brooks)预示着即将发生的转变。12月初,他在一次会议上表示:“第一件事是,你可以预期,未来6个月将有一个完全不同的银行监管机构上台——完全不同……更关注经济增长……而不是确保银行体系中没有任何一笔贷款违约。”

美国联邦存款保险公司(FDIC)代理主席特拉维斯•希尔(Travis Hill)最近发表的一份声明证实了布鲁克斯的预测。FDIC过去曾支持OSFI所推崇的全球资本规则。

希尔指出,FDIC现在将“对法规、指导方针和手册进行全面审查,以确保我们的规则和方法能够促进充满活力、不断增长的经济。”

我们正在进入这样一个时代:每个银行监管机构都将坚定不移地制定对本国银行和经济有意义的标准。

有迹象表明,OSFI正开始接受这一现实,该机构仍有时间在全面实施其所推崇的一些全球规则方面改变方向。

OSFI主管Peter Routledge在1月7日RBC加拿大银行首席执行官会议上的评论让人们看到了希望。

劳特利奇对监管反洗钱提出了新的明确意见,他现在称这是“极其重要的,也是一个日益受到关注的领域”,如果监管机构发现合规失败,将“紧急而果断地采取行动”。

重要的是,他承认,“尽管OSFI已经表明了对巴塞尔协议III改革的承诺,但我们无法扩大我们与少数签署国共享的实施领先地位,”这一尴尬的承认表明,加拿大银行的竞争力和信贷的可用性不会因为屈服于全球银行规则而受到阻碍,而全球银行规则没有任何主要司法管辖区,特别是美国有意实施

劳特利奇在首席执行官圆桌会议上表示,OSFI现在的重点是“银行业的竞争平衡和加拿大资本制度的健全……这符合加拿大人的最大利益。”

是时候了。

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