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采购监督机构告诉国会议员,是时候彻底改革渥太华雇佣承包商的方式了

2024-04-30 14:44 来源:明日科学网

联邦采购监督机构周一对国会议员说,政府数十亿美元的合同体系迫切需要进行大范围的改革,以增加竞争,淘汰不合格的承包商。

采购部监察专员亚历山大•耶格利克(Alexander Jeglic)表示,在多年来通过各种报告表达担忧之后,他现在故意使用更强硬的语言来强调这个问题的重要性。

“我认为现在是采取行动的时候了。我们真的需要从整体上考虑联邦采购。我知道这似乎是一个相当戏剧性的事情,”他说,提请国会议员注意这样一个事实,即他的办公室几年来已经提出了许多关于渥太华每年花费数十亿美元用于外部帮助的方式。

“我担心,如果我不开始采取更积极的行动,就不会出现重大变化。我不认为创可贴是解决问题的办法。我认为需要对如何进行联邦采购进行重大反思。”

监管机构表示,一个明确的计划,淘汰表现不佳的承包商,并促进政府承包商的真正竞争,将是两个优先改进的领域。

杰格利出现在下议院政府运营委员会(Commons Government Operations Committee)面前,首次公开谈到他的办公室最近的一份报告,该报告发现,在授予全球咨询公司麦肯锡(McKinsey and Company)的联邦合同中,“存在强烈的偏袒感觉”。

调查报告公布后,麦肯锡的一位发言人对调查结果进行了反驳,称该公司遵守所有采购法律,任何与之相反的说法都是不准确的。

咨询只是近年来受到严格审查的联邦合同领域之一。两个议会委员会和几个联邦监管机构也一直在调查IT合同,特别关注公共资金是如何用于开发联邦政府为跨境旅行者提供的ArriveCan应用程序的。

对麦肯锡合同的内部审计引发了对公平和透明度的担忧

耶格利奇的办公室就是这些监管机构之一,它在今年1月发布了一份报告,对耗资约5950万美元的ArriveCan提出了几项担忧。

ArriveCan的报告发现,外包公司多次通过列出最终没有完成工作的分包商来赢得合同,杰格利称这种做法为“诱饵和诱饵”。他的办公室计划进一步研究这种做法,前提是获得额外的联邦资金。

Jeglic的最新报告称,麦肯锡在2011年至2023年期间获得了总价值1.17亿美元的合同,2019年至2022年期间合同价值大幅增加。

《环球报》在2022年1月首次报道称,在自由党执政期间,麦肯锡外包合同的价值稳步攀升。

在2016年和2017年期间,鲍达民既担任麦肯锡的负责人,又担任时任自由党财政部长比尔·莫诺的联邦经济顾问委员会主席。巴顿否认他的志愿咨询工作与联邦政府与麦肯锡的合同增长有任何联系。

联邦政府在2023年的一项审查中没有发现麦肯锡合同受到政治干预的证据。

在回答自由党议员提出的问题时,杰格利周一表示,他的调查没有发现任何欺诈或政治干预的证据。他说,有一个案例中,部长菲洛梅娜·塔西(Filomena Tassi)参与了批准麦肯锡的一份合同,但他说,这是因为按照规定,这种规模的合同需要部长批准。

耶格利克说,他对改善采购系统的主要建议是,让渥太华制定一种给私人承包商打分的方法。

“我确实认为,这在一定程度上是为了避免表现不佳的人。目前,还没有供应商绩效管理框架。”

他还建议简化规则,确保有更多真正的竞争,以鼓励降低价格,减少对单一来源合同的需求。

他说:“很多钱最终被浪费了,因为竞争导致价格上没有竞争。”

今年3月,联邦政府宣布了一系列旨在改善联邦采购做法的措施。这包括更新管理人员规则,加强利益冲突政策,并在政府范围内开展一系列与合同有关的审计。

采购部长让-伊夫·杜克洛(Jean-Yves Duclos)和财政委员会主席安妮塔·阿南德(Anita Anand)在宣布政策更新的同一天,政府披露了一项内部审查,发现三家私人分包商有近500万美元的欺诈账单。渥太华拒绝透露这三家分包商的身份。

耶利奇在星期一露面后接受采访时说,如果全面实施,政府最近的一揽子改革方案是积极的。

“但我不会把它形容为变革,”他说。

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