2024-05-01 11:43 来源：得道网
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分析人士说，以色列在对加沙的六个月攻击中继续为其战争机器提供补给的支出增加，对已经面临结构性挑战的该国经济构成了威胁。
该国正面临治理薄弱和政策实施风险，加上国内战线上一场艰难的政治斗争，国防预算的进一步增加将扰乱政府财政。
今年3月，以色列议会成员通过了一项5840亿谢克尔(1600亿美元)的修订预算方案，其中包括该国必须偿还的债务，总额为7240亿谢克尔。
支出比去年通过的原始预算增加了700亿谢克尔，其中550亿用于军事，只有150亿用于民用需求。
以色列央行(Bank of Israel)行长阿米尔•亚伦(Amir Yaron)上周警告称，以色列将需要仔细调整其借款，以维持其军事行动，因为这可能导致以色列货币贬值和通胀上升。
以色列的战争计划对负担沉重的经济来说尤其沉重。原因很长，包括人口增长和劳动生产率低下，尤其是在极端正统派犹太人中。
中期来看，以色列的战争努力几乎不可能缓和，不确定性正在增加，影响到从国内消费到工业产出和投资流入以色列的方方面面。
“与加沙的战争显然恶化了以色列国内的增长和财政轨迹，”迪拜投资研究公司Tellimer的新兴市场策略主管哈斯奈·马利克(Hasnain Malik)说。
“这种影响对该国作为外国直接投资目的地的吸引力有多持久，仍有待观察。”
没有迹象表明以色列政府准备屈服于国际社会不断增加的压力，停止对加沙地带的袭击。
上周，联合国安理会投票通过一项决议，要求以色列和哈马斯立即停火，直到斋月结束。但是以色列继续袭击平民目标，并向拉法发射火箭弹。
以色列总理内塔尼亚胡誓言要继续战争，直到哈马斯彻底瓦解，尽管加沙的人道灾难正在恶化。
战争爆发时，哈马斯武装分子袭击了以色列南部，造成大约1200人死亡，200多人被劫持为人质。
以色列以空袭和包围该飞地作为报复，造成超过3.3万人死亡，75,750人受伤。
加沙的大部分地区被彻底摧毁。世界银行(World Bank)和联合国(UN)周三发布的一份联合报告显示，仅在以色列轰炸的头四个月，加沙的关键基础设施就遭受了约185亿美元的损失，相当于被占领的约旦河西岸和加沙地区2022年GDP总和的97%。
加沙的敌对行动已经开始六个月了，以色列继续军事行动的时间越长，对该国财政健康的压力就越大。
黎巴嫩经济学家纳西布•戈布里勒(Nassib Ghobril)表示:“认为以色列经济不受影响，或者认为以色列经济只受到加沙战争的轻微影响，这种观点具有误导性。”
“国际评级机构的一致意见和行动表明，这场战争对经济活动和公共财政的大多数方面的影响越来越大，而且在可预见的未来还会继续产生影响。”
借款是战争资金的主要来源，这使得该国的债务与gdp之比更高。
亚龙在提交以色列央行(Bank of Israel)年度报告时致政府的一封信中表示，去年底，这一比例上升1.4个百分点，至61.9%，“损害了以色列最重要的战略资产之一”。
“市场评估认为，中长期来看，以色列正走向债务增加的道路，这可能导致收益率、货币贬值和通胀压力进一步上升。”
在以色列连夜轰炸加沙地带南部城市拉法之后，人们检查被摧毁的车辆。法新社
冲突导致以色列今年的国防预算增加了一倍，作为2024年计划的一部分，政府已授权在八年内每年增加100亿谢克尔的军费开支。
以色列有些人认为，这一暂时的增加至少应该是协议中用于建设以色列国防的数额的两倍，这将进一步恶化该国的债务与gdp之比。
印度央行的年度报告称:“重要的是，要定期检查国防预算的增加量与其民用和经济意义之间的关系，无论是暂时的还是永久的。”
“额外的国防开支将需要增加政府的收入来源，或者打击以色列的民用开支，无论如何，与国际比较，以色列的民用开支是非常低的。”
银监会补充说，如果不仔细校准，这两个因素可能会拖累经济的潜在增长。
“加沙战争正在损害经济表现和公共财政，导致公共债务增加，”经济学人智库(Economist Intelligence Unit)中东和非洲编辑部主任帕特·塞克(Pat Thaker)说。
然而，以色列的核心宏观经济指标，特别是其对外地位，总体上仍然强劲。
“它有能力承受冲击，但下行风险明显，”塞克补充道。
牛津经济研究院(Oxford Economics)经济学家埃利奥特•加赛德(Elliot Garside)表示，这场战争将在今年上半年通过三个主要渠道“继续扰乱经济”:旅游、私人消费和投资。
惠誉评级(Fitch Ratings)维持对以色列主权评级的负面展望。该评级机构表示，鉴于以色列宣布有意进入加沙南部城市拉法，预计以色列的战争将持续到今年第二季度，“激烈行动的风险将持续到第二季度之后”。
惠誉(Fitch)分析师在周二发布的最新以色列经济报告中写道:“这意味着，以色列在紧急军事需求上的支出将继续居高不下，边境地区的生产、旅游和建筑将受到干扰。”
战争和相关的经济混乱导致去年政府收入下降6.6%，而为受影响者采取的缓解措施和军事开支推动了支出增长12.5%。
以色列的预算赤字达到GDP的4.1%，而政府最初的预算估计为0.9%。惠誉的数据显示，修订后的预算中，新增支出约占GDP的3.6%——主要与战争有关。
惠誉分析师表示:“我们预计预算赤字将达到6.8%，略高于预算预期。”
官方数据显示，以色列经济在2023年增长了2%，尽管去年第四季度折合成年率收缩了19.4%。
预计今年将增长约2%，具体取决于战争持续多久。
除了战争，以色列的经济也面临着深层次的结构性弱点。
该国央行警告说，这些地方性问题需要通过有效的政策指导来解决，以确保持续增长。
工人的基本技能水平低，就业率低，特别是阿拉伯妇女的就业率低，需要升级和扩大有形基础设施，贫困率上升和人口迅速增长是它强调的一些问题。
以色列经济面临的结构性弱点1. 劳动生产率低于发达经济体的平均水平，尤其是在非贸易行业。2. 工人的基本技能水平较低，而拥有各种技能的工人之间的不平等程度很高。3. 低就业率，尤其是阿拉伯妇女和极端正统犹太男子。4. 由于极端正统犹太人学校缺乏核心课程研究，缺乏融入劳动力所需的基本知识。需要升级和扩大有形基础设施，特别是公共交通基础设施。6. 贫困率是经合组织平均水平的两倍多。7. 人口增长率每年约为2%，而经合组织的平均增长率为0.6%，这对财政政策构成挑战，并对教育、保健、福利住房和有形基础设施构成支撑性压力，这些方面在未来几年将会增加。
亚龙在致以色列政府的信中表示:“近年来，以色列央行向政府提交了几份报告，其中包括应对这些挑战的详细建议。”
劳动生产率目前低于发达经济体的平均水平，这是以色列面临的另一个主要结构性问题。
快速增长的“极端正统派”(Ultra-Orthodox)行业目前占以色列经济的7%，预计未来40年将升至25%左右。然而，只有55%的极端正统派男性有工作，如果这一趋势继续下去，将给税收系统带来更大的压力。
在实现以色列宣称的战争目标:彻底瓦解哈马斯的过程中，内塔尼亚胡正变得越来越孤立。
已经展开的人类悲剧和对平民的无情围困使国际舆论转而反对以色列。
美国总统乔·拜登周四告诉内塔尼亚胡，除非以色列立即采取具体措施解决加沙的人道主义危机，否则美国将改变对战争的政策。
这是拜登政府自战争开始以来首次在措辞上做出有意义的转变。此前，以色列在加沙发动袭击，导致七名救援人员丧生。
白宫在一份声明中表示，在拜登和内塔尼亚胡的电话中，美国总统“强调，对人道主义工作者的袭击和整个人道主义局势都是不可接受的”。
声明还说:“他明确表示，以色列有必要宣布并实施一系列具体、具体和可衡量的步骤，以解决平民的伤害、人道主义苦难和援助人员的安全问题。”
“他明确表示，美国对加沙的政策将取决于我们对以色列立即采取这些措施的评估。”
在国内，内塔尼亚胡也面临着越来越多的示威浪潮，抗议者要求他的政府辞职。
上周，数万人集会反对以色列总理，这被称为自加沙战争开始以来最大规模的抗议活动。
反政府抗议者和在加沙被扣押的以色列人质的亲属聚集在以色列议会大楼外，要求内塔尼亚胡下台，并誓言要加强行动，反对他的战时内阁的政策。
示威者还游行到内塔尼亚胡在耶路撒冷的住所，并封锁了通往该市的入口，抗议团体在那里搭建了一个帐篷城市。
抗议者还把矛头对准了以色列极端正统派犹太人(Ultra-Orthodox Jews)的军事豁免。尽管遭到反对派抗议，但他们在修订后的预算中获得了支出拨款。内塔尼亚胡屈服于其脆弱的联合政府内部宗教党派的压力。
内塔尼亚胡在最后一刻提出推迟3月31日的最后期限，以制定新的征兵计划，因为极端正统派犹太人参军的问题继续在他的内阁中产生分歧。
抗议者和反对党已经在呼吁提前举行选举，这可能会加重泰国的经济负担。
经济学人智库的塞克表示:“即使冲突结束，政治气候仍将难以控制，政府垮台可能会促使2024年底之前举行选举，并阻碍财政调整。”
穆迪投资者服务公司(Moody 's Investors Service)表示，以色列的信用状况还反映出，由于加沙地带持续的军事冲突及其后果和更广泛的后果，以色列的政治风险更高，行政和立法机构以及财政实力减弱。
穆迪在对以色列的最新信用报告中表示:“我们给财政政策有效性的评级为‘BAA’，这一评级略低，反映出以色列在结构性基础上相对较大的预算赤字和两极分化的政治环境，这导致以色列多年来在没有批准预算的情况下运作。”
该评级机构表示，中长期来看，以色列的地缘政治风险，尤其是安全风险仍将“大幅上升”。
“同样，当战时内阁解散时，以色列可能会面临一段国内政治动荡加剧的时期，并重新出现两极分化，”它补充说。
