2024-05-02 17:09 来源：明日科学网
周三，参议院民主党人重新提出了在联邦层面使大麻合法化的广泛立法，这是一项重大的政策转变，得到了广泛的公众支持，但在今年11月的选举之前，在一个分裂的政府中，这项立法不太可能在今年颁布。
该法案相当于民主党对联邦大麻政策的愿望清单，它将通过将大麻从受控物质清单中删除来结束联邦对大麻的禁令。政府目前将这种药物列为最危险和最容易上瘾的物质之一。
这项立法将建立一个新的框架来管理大麻，并对蓬勃发展的大麻产业征税，从犯罪记录中删除某些与大麻有关的联邦罪行，扩大对大麻健康影响的研究，并将联邦资金用于帮助受毒品战争影响的社区和个人。
该法案于2022年首次提出，由参议院多数党领袖、纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer)牵头;财政委员会主席、俄勒冈州的罗恩·怀登(Ron Wyden)和新泽西州的科里·布克(Cory Booker)。另外15名参议院民主党人已经签署为共同提案人。
“在过去的几十年里，数以百万计的美国人，其中大多数是有色人种，因为我们国家失败的禁毒战争而失去了他们的生活，甚至毁掉了他们的生活，”舒默周三在参议院说。他是第一位呼吁联邦毒品合法化的多数党领袖。“我们的法案将取代对毒品的战争，为一些非常不同的事情奠定基础:一种公正、负责任和常识性的大麻监管方法。”
在司法部建议放松对大麻的限制，并将其降至管制物质清单上较低的类别一天后，他重新提出了这项措施。此举并没有达到一些倡导者和许多民主党人所敦促的程度，但这是一个重大转变，反映了拜登政府为放开大麻政策所做的努力。
舒默说，“对大麻进行重新分类是必要的，也是姗姗来迟的一步，但事情远没有结束。”“现在是时候让国会清醒过来，通过大多数美国人长期呼吁的大麻改革，尽自己的一份力量了。国会早该跟上公众舆论，跟上科学了。”
但是，尽管得到了民主党高层的支持，这项立法在今年的选举年里极不可能在国会通过。共和党人控制着众议院，其中许多人反对联邦大麻合法化，但没有人在该法案上签字。在众议院共和党多数派内部存在严重分歧的情况下，国会也在努力履行最基本的治理职责。必须通过的法案也所剩无几，让支持者没有多少机会将其纳入更大的立法方案。
曾在奥巴马、布什和克林顿政府期间担任毒品政策顾问的凯文·萨比特(Kevin Sabet)警告了大麻合法化的危险，并认为这样的法案将使大麻产业“商业化”，并创造“大烟草2.0”。
“我们不要以社会正义的名义将大麻商业化，”萨比特说。他现在是反大麻合法化倡导组织Smart Approaches to cannabis的主席。虽然他支持该法案的某些内容，比如删除犯罪记录和取消对大麻使用的刑事处罚，但他表示，大麻合法化最终是为了“扩大一个商业产业”。
“在我们国家与大烟草公司的可怕经历之后，我们真的必须认真思考，”他说，“这对我们到底是好是坏。”
尽管如此，这项立法反映出，在共和党和民主党倾向的州，民主党人和全国各地越来越多的人支持大麻合法化，此外，在拜登总统和前总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)预计将在大选中再次对决之前，这个问题具有潜在的政治价值。
皮尤研究中心(Pew Research Center) 1月份的一项调查显示，某种形式的大麻合法化在全国范围内广受欢迎，88%的美国人认为，大麻在医疗或娱乐用途上应该是合法的。24个州已经将少量用于成人娱乐用途的大麻合法化，38个州已经批准将其用于医疗目的。在大麻合法化出现在州选票上的地方，它很容易获胜，通常表现优于两党的候选人。
大麻合法化的支持者在试图说服民选官员时强调了这个问题的政治效力。
倡导组织全国大麻法律改革组织(National Organization for the reform of cannabis Laws)的政治主管摩根·福克斯(Morgan Fox)说，“如果有人关注一下政治上的茶叶，他们就会意识到，阻碍大麻政策改革，对政治家来说是一个失败的主张。”“对于关心大麻政策改革的人来说，这真的是一个集结点。”
至少有一名民主党人，俄勒冈州众议员厄尔·布鲁门诺尔(Earl Blumenauer)敦促拜登政府接受全面合法化，并将其作为拜登连任竞选的一个更重要的部分。布鲁门诺尔是国会中主要的大麻倡导者。他认为，这个问题可以帮助总统吸引年轻人，他们对他的支持已经动摇，但他们可能是11月胜利的关键。
拜登政府将大麻从管制物质清单中降级的举动也反映了总统在这个问题上的演变。拜登赦免了数千名因非暴力毒品犯罪而被定罪的人，以弥补司法系统中的种族差异。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)强调，拜登“非常、非常明确地表示，他不认为任何人仅仅因为使用或持有大麻就应该入狱或被起诉”。
特朗普在大麻合法化问题上的记录则更为复杂。2018年，他的政府释放了检察官，让他们在放松大麻禁令的州积极执行联邦大麻限制。特朗普后来似乎与他的政府决裂，称他可能会支持一项立法提案，将毒品合法化交给各州，他还赦免了几名非暴力的毒品罪犯。
“在谈话、集会或媒体露面等场合，这并不是一个真正出现的问题，”福克斯说。“未来的特朗普政府将如何处理大麻，这是一个未知数。”
国会正在考虑更多的渐进式法案，以放宽对大麻的限制，例如允许合法的大麻企业获得金融服务，其中一些法案得到了两党的支持。但由于共和党的反对，预计大多数人在本届国会期间不会采取行动。
凯拉·郭(Kayla Guo)是《纽约时报》2023年至2024年驻华盛顿报道国会的记者。更多关于Kayla Guo的信息
