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苏丹无法取胜的内战必须结束

2024-05-04 11:26 来源:得道网

在星期一的苏丹国际援助会议上,法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)提出了最突出的观点,他说,“不要忘记那里正在发生的事情”是世界的责任。然而,令人遗憾的是,过去12个月在非洲第三大国家肆虐的残酷冲突,对太多人来说已被遗忘。

巴黎会议以价值21亿美元的全球援助承诺结束。尽管严重的饥荒、流离失所和贫困困扰着苏丹,使这一承诺成为一项重要的承诺,但事实仍然是,战争不仅继续不受控制,而且有分裂成一场无法控制和不可阻挡的大火的危险,这将使援助工作- -更不用说重建- -比他们应该做的更加困难。

去年2月,时任苏丹主权委员会副主席的快速支援部队指挥官穆罕默德·达加洛将军在喀土穆举行媒体吹风会。路透

苏丹的战争演变成一系列的局部冲突,由不同的派系和不同的忠诚进行战斗,这确实是一场噩梦。国际危机组织(International Crisis Group)本月表示,内战的两大主角——陆军总司令阿卜杜勒•法塔赫•布尔汉将军和快速支援部队(Rapid Support Forces)领导人穆罕默德•达加洛将军——“可能会发现,维持对附属民兵的控制越来越困难”。危机组织警告说,这种内战的“潜在分裂”“也是不祥之兆,因为它将危及通过两国领导人之间的高层谈判解决冲突的努力”。在其他地方,战斗“已经迅速退化为种族间的战争,特别是在达尔富尔的阿拉伯人和苏丹的河边人民之间,以及达尔富尔的阿拉伯人和非阿拉伯人之间”。

苏丹也充斥着非法枪支——根据政府2022年的估计,大约有500万支。由于其中许多地区掌握在忠于当地领导人的各种武装组织手中,而不是一个有组织的指挥系统,许多人将同意联合国难民署高级专员菲利普•格兰迪(Filippo Grandi)周一对法国一家广播公司的评估,即“当地指挥官、军阀和非常复杂的地面谈判”的存在是“运送援助的强大障碍”。

由于也门各地的法律和秩序普遍崩溃,以及也门胡塞叛军对红海的国际航运构成的威胁,援助工作也面临风险。今年2月,武装分子的袭击迫使人道主义非政府组织国际救援委员会(International Rescue Committee)寻找更长、更昂贵的海运路线来运送救生物资。

援助挑战的规模令人生畏。近200万苏丹人被迫流离失所到邻国已经对区域稳定构成重大挑战。600多万人在国内流离失所,使苏丹农业面临严重压力,加剧了已经发生的饥荒。

外交努力必须更好、更有效。到目前为止,谈判断断续续,基本上没有成果。巴黎峰会的与会者昨日敦促联合国秘书长苏丹问题私人特使、阿尔及利亚外交官拉马姆拉(Ramtane Lamamra)推动“协调一致的调解”。诚然,拉马姆拉和美国特使汤姆•佩列洛(Tom Perriello)、东非政府间发展组织(IGAD)特使、南苏丹律师劳伦斯•科尔班迪(Lawrence Korbandy)以及由加纳律师穆罕默德•伊本•钱巴斯(Mohamed Ibn Chambas)率领的非洲联盟(African Union)团队等新人物的出现,可能会启动一种迄今收效甚微的脱节外交方式。

但他们必须加倍努力,让交战双方明白,苏丹的痛苦持续得越久,就越难结束。他们必须让敌对的领导人相信,这是一场无法获胜的战争,如果它继续分裂成敌对民兵和种族冲突的有毒混合物,他们很快就会失去控制,无法停止,即使他们想要这样做。苏丹人民不能再等待所有交战各方醒悟过来了。

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