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伊朗4月13日对以色列的报复性袭击是不必要的、不成功的、弄巧成拙的，表明国家安全决策过程存在严重缺陷。然而，如果以色列的反应仅限于4月19日对伊斯法罕的袭击，冲突仍然可以得到控制。

在4月13日之前，伊朗似乎处于有利的轨道上。哈马斯10月7日对以色列的袭击不仅使以色列的情报和安全部门名誉扫地，而且从根本上挑战了以色列坚不可摧的神话。当时，以色列在加沙的最初反应使以色列与沙特阿拉伯外交关系正常化的可能性受到影响。此外，随着以色列军队进入加沙，当地平民的苦难日益成为新闻报道的主要内容，导致国际社会对以色列战争行为的批评越来越多。这些事件可能令德黑兰感到高兴。

以色列确实对伊朗及其盟军的民兵阵地进行了精确打击，包括对黎巴嫩真主党阵地的持续攻击，造成至少269名真主党战斗人员死亡。以色列1月20日轰炸了大马士革的圣城军情报总部，4月1日又袭击了大马士革的伊朗领事馆，这都是以色列明显的升级行动。然而，这些行动并没有显著削弱真主党的能力，也没有不可挽回地破坏伊朗在该地区的行动能力。与任何军事组织一样，圣城军拥有大批能够接替阵亡指挥官的军官。

应急人员伊朗驻大马士革大使馆大院遭到以色列空袭后，一名消防队员扑灭了大火。法新社

作为外交使团遭到袭击的受害方，伊朗本可以在4月1日的袭击后占据道德制高点。伊朗也可以通过暗示可能会报复以色列，同时继续其自2011年叙利亚战争开始以来采取的“战略耐心”政策，让以色列公众保持悬念。

相反，伊朗对以色列发动了直接攻击。伊朗官员认为，为了建立对以色列的威慑，防止以色列未来对伊朗和伊朗利益发动袭击，报复行动是必要的。然而，早期迹象表明，它产生了相反的效果。

以色列的多层防空系统，加上美国军方和其他盟友的支持，几乎摧毁了所有伊朗的无人机和导弹。以色列的报告显示，一些阿拉伯国家可能向以色列提供了早期预警，其中一个国家约旦甚至拦截了无人机。新闻不再关注加沙平民的苦难，在许多角落，同情又转向了以色列，把伊朗描绘成侵略者。以色列公众不再害怕伊朗的导弹和无人机;以色列的“铁穹”导弹防御系统似乎一如既往地坚不可摧。从德黑兰的角度来看，更糟糕的是，尽管美国总统乔•拜登(Joe Biden)提出了相反的建议，但以色列仍可能以伊朗的袭击为借口，对伊朗发动军事行动，指望如果伊朗做出回应，美国会自动提供支持。

伊朗的误判和失败可以归因于总统易卜拉欣·莱希(Ibrahim Raisi)领导下的国家安全决策过程存在严重缺陷。在他的前任哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)领导下，战略决策是由最高国家安全委员会(SNSC)制定的，该委员会由主要政府部门的代表组成。虽然来自伊斯兰革命卫队(IRGC)及其最强大分支圣城军(Quds Force)的代表在硬国家安全问题上有更大的发言权，但每个政府机构都可以自由地贡献自己的专业知识。鲁哈尼领导下的国家安全委员会秘书、海军上将阿里•沙姆哈尼(Ali Shamkhani)将考虑这些建议，然后将其提交给总统，总统随后将寻求最高领袖阿里•哈梅内伊(Ali Khamenei)的最终批准。在大多数情况下，哈梅内伊会赞成这些政策建议，而不是将自己的偏好强加给国家安全委员会，这将避免他在决定被证明是错误的情况下承担个人责任。这一过程确保了所有政府机构和精英团体都是所采取政策的利益相关者，从而保护政权免受灾难性误判的影响。

在4月14日的报复性袭击事件中，战略决策过程被颠倒了:哈梅内伊公开承诺“惩罚”以色列，然后责成国家安全委员会提出一项计划。对以色列轰炸伊朗领事馆进行报复是否明智，在SNSC中从未讨论过，因为哈梅内伊的公开承诺优先。伊朗内政部长的一名顾问进一步透露，在4月2日的SNSC会议上没有异议，据称所有成员都支持伊斯兰革命卫队从伊朗直接针对以色列的提议。

这表明伊朗的国家安全决策过程已经支离破碎，正直被谄媚所取代，专家意见被群体思维所取代，冒险主义取代了审慎。莱西在对抗哈梅内伊冲动方面的软弱，再加上内阁和政府官僚机构的怯懦，使得伊斯兰革命卫队和圣城军的冒险主义肆无忌惮。

如果以色列对伊朗发动羞辱性的军事行动，伊朗伊斯兰共和国将面临选择:要么回归“战略忍耐”政策，从而在国内外丢了面子;要么进一步升级，对以色列发动更多攻击，可能导致美国的干预。如果发生后一种情况，真正的风险是，伊朗甚至可能冲进核弹，以建立其失败的无人机和导弹袭击无法实现的威慑，这可能会在国内和该地区造成进一步的灾难。如果在面对以色列的挑衅时，德黑兰能够保持冷静的头脑，并继续实施更有效的“战略耐心”政策，这一切都不会发生。