2024-05-06 13:56 来源：本站编辑
迈克·约翰逊(R-LA)完成了一项一度被认为是不可能完成的壮举。
尽管会议不守规矩，而且他自己也缺乏经验，但他还是设法让众议院通过了三套法案，这些法案在第118届国会的大部分时间里使共和党人四分五裂。
在考虑罢免他的强硬派看来，每一项关于对外援助、2024年开支和无证监视的立法都是对他的打击。他们需要与民主党妥协，在某些情况下，缺乏众议院大多数共和党人的投票。
但约翰逊站在了动荡的另一边，处于强势地位。他很可能会在驱逐行动中幸存下来，如果它成为现实，并且已经采取行动显示共和党在哥伦比亚反以色列抗议和其他导致民主党分裂的问题上的团结。
约翰逊去年10月就任议长，没有前任那样的忠诚。相对而言，他是一个不为人知的人，共和党人在接替凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)的人选上发生了长达三周的分歧，他是共和党人的第四人选。
他的晋升更多是因为他没有敌人，而不是他在国会的四届任期内建立的联盟。
这给他带来了麻烦，尤其是在联邦开支方面。他继承了一群乌合之众，他们认为麦卡锡在债务上限上的妥协是背叛。但约翰逊也面临着麦卡锡从未遇到过的蔑视。
一群纽约共和党人效仿了自由核心小组(Freedom Caucus)今年1月的策略，当时他们威胁要在众议院进行程序性投票，以在一场有关税制改革的辩论中获得影响力。
约翰逊在这些和其他的僵局中经历了一系列的挫折和延误。
去年12月，他曾计划就政府的无证监控项目提交竞争性法案，但共和党的内斗迫使他取消了这两项法案。由于没有前进的道路，国会将重新授权的最后期限延长到了4月。
与此同时，他试图在对外援助问题上迫使民主党陷入困境，但失败了。约翰逊通过了一项独立的以色列法案，从保守派反对的更大的乌克兰一揽子计划中分离出来，但他决定包括削减国税局的决定给参议院民主党人提供了无视立法的政治掩护。
后来，他未能通过一项没有碳补偿的以色列法案。
在约翰逊拿起议长的小木槌之前，这些明显的失误加剧了已经混乱的国会。自从共和党去年接管众议院以来，强硬派已经取消了七次“规则”投票，其中三次是在麦卡锡领导下，四次是在约翰逊领导下，这是一种前所未闻的对领导层的反叛行为。
但是约翰逊，他被迫在工作中学习，几乎没有得到任何恩惠，似乎成功地做了麦卡锡做不到的事情。他在通过可能导致其政党分裂的立法时保护了自己不受右翼势力的影响。
约翰逊在对外援助问题上把前总统唐纳德·特朗普拉到自己一边，尽管他对资助乌克兰战争心存疑虑。
他接受了特朗普的想法，将部分援助转变为可原谅的贷款，同时放弃了他早些时候要求将边境安全纳入乌克兰协议的要求，这被视为否认特朗普在今年秋天与乔·拜登(Joe Biden)总统的竞选议题。
本月去海湖庄园(Mar-a-Lago)的旅行巩固了这些安排，反映了约翰逊希望与该党的旗手站在同一立场上的愿望，这很可能使众议院通过法案成为可能。
特朗普显然未能在未经授权的监视项目上做到这一点，这导致他在一篇愤怒的帖子中呼吁共和党人“杀死FISA”，就在约翰逊将重新授权提交程序性投票的同一天。
特朗普将该计划与2016年试图监视他的竞选活动混为一谈，最终接受了进一步的改变，即更短的延期，说服共和党强硬派不要阻碍该法案。
约翰逊对特朗普的呼吁帮助共和党人找到了摆脱内讧的方法。但在某种程度上，这也有助于消除他右翼的愤怒。共和党众议员马乔里·泰勒·格林(R-GA)继续威胁要提出一项辞职动议，这将引发是否罢免他议长的投票，但一些共和党人认为，如果前总统没有干预，这场动荡将会更大。
特朗普多次警告不要罢免约翰逊，或者对他正在做的工作表示信心。
具有讽刺意味的是，约翰逊更大的可取之处是众议院民主党人愿意让他继续担任议长。他们中的一些人公开表示，他们将提供选票来抵消格林及其盟友的影响，以表示感谢他们把对乌克兰的援助提上议事日程，这对拜登的外交政策议程至关重要。
这一前景只会助长保守派的不满情绪，称约翰逊已与民主党组成“联合政府”。但这只是约翰逊在担任议长期间所采取的执政策略之一。
约翰逊一直试图让共和党人取得适度的胜利，在分裂的政府中尽其所能地塑造法案。他向乌克兰提供援助的代价是迫使TikTok出售的一项措施，这一举措最初在民主党领导的参议院遭到了抵制。
与此同时，约翰逊在构建立法的方式上向强硬派表示了尊重。在支出之争中，他要求设定两套拨款截止日期，以避免让人觉得民主党人在用一个庞大的综合方案来干扰这些截止日期。
但他决定冲破立法僵局，首先是在3月份国会通过的政府拨款问题上，然后是一个月后在FISA和乌克兰问题上，这也反映出他决定不让共和党对手的要求成为绊脚石。
这对他起了作用，部分原因是他和那些共和党人如出一辙。他以一个自称反对援助乌克兰的极端保守主义者的身份进入众议院议长一职。相比之下，麦卡锡在担任同一职位之前就已经有了政治变色龙的名声。
鉴于约翰逊接手了一个混乱的局面，强硬派愿意给他更多的放松，尽管他们之间存在着强烈的分歧，但许多人仍然称他为“好人”。
然而，约翰逊很可能会在没有真正威胁到他的领导地位的情况下完成剩余职位的最大原因之一，只是一个环境问题。
除了5月份延长联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)的权限，以及9月份可能延长政府拨款之外，所有的财政悬崖和必须通过的立法都已成为过去，约翰逊实际上是一位跛脚鸭发言人。
再加上他们可能在11月失去两个多数席位，或者更早，如果他们陷入另一场议长之争，许多人都不愿意在第118届国会所有最大的斗争都已成为过去的时候罢免他。
