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IMF将在内阁前审核预算

2024-05-10 05:43 来源:明日科学网

伊斯兰堡:

在国际货币基金组织(IMF)对财政政策表示认可之前,政府没有确保联邦内阁对预算战略文件的批准,这将故意违反议会法案。

这一决定表明,财政部已优先考虑IMF官僚机构,而不是民选的人民代表,他们在联邦内阁和国民议会及参议院的财政常设委员会中任职。财政部内部消息人士告诉《论坛快报》,政府已经搁置了在5月10日之前获得2025-27年预算战略文件批准的计划,这是《公共财政管理法》规定的法定期限。

根据该法案,联邦政府必须在每年的5月10日前批准预算战略文件,其中包含量化的宏观经济和中期财政预测。法律上最初的截止日期是3月15日,后来修改为4月15日,然后通过修改法律再次修改为5月10日。这些截止日期之前被放宽,理由是即将结束的财政年度的估计财政数字将无法在4月中旬之前准备好。

消息人士透露说,推迟向联邦内阁提交预算战略文件的决定是由于即将到来的国际货币基金组织访问。他们表示,如果没有IMF的批准,内阁批准的数字将缺乏意义。

预算战略文件概述了政府收入和支出政策的战略重点,并规定了各部委和部门的指示性支出水平。根据法律,一旦文件获得批准,财务司将向各部和司发布指示性预算上限。

该法的另一条款授权财政部长与参议院和国民议会的财政和收入常设委员会提交和讨论预算战略文件。

延迟获得联邦内阁的批准也会破坏议会的作用,因为常设委员会将没有足够的时间就预算提供投入。国际货币基金组织也在向巴基斯坦施压,要求其采取措施,比如进一步加重工薪阶层的负担。将选举产生的代表排除在预算制定过程之外,无异于将没有发言权的人置于imf -巴基斯坦官僚机构的控制之下。

对于是否会在5月10日之前寻求内阁批准,或者是否会等到IMF任务结束,财政部发言人没有回应。

根据该法的另一项条款,所有政府支出,无论是经常性支出还是发展补助金需求,都应基于预算战略文件中批准的明确的计划和战略重点。

财政部消息人士透露,财政部已经起草了预算战略文件,该文件将首先与国际货币基金组织共享以进行审查。

财政部长Muhammad Aurangzeb周二表示,国际货币基金组织代表团将在未来七到十天内访问巴基斯坦,并停留约两周。这给联邦内阁和议会提供预算投入的时间非常少。

财政部消息人士表示,初步估计显示,明年的预算规模可能在16.7万亿卢比的范围内。然而,在国际货币基金组织批准各种支出,特别是利息支付费用之前,这个数字仍然是暂定的。在本财政年度,议会批准了14.5万亿卢比的预算。

财政部的内部评估显示,下一财年的利息支付成本约为8.8万亿卢比,但国际货币基金组织在第一份评估报告中指出,这一数字为9.6万亿卢比。这个数字的任何改变都会影响总预算规模。

同样,财政部预计下一财年的养老金成本约为9580亿卢比,而今年为8010亿卢比。下一财年的拨款成本可能达到1.5万亿卢比,高于今年的1.3万亿卢比。补贴也可能从今年的近1.4万亿卢比增加到1.5万亿卢比。消息人士补充说,在下一财年,文官政府的运营成本可能从本财年的7160亿卢比上升到8210亿卢比。

总收入和预算赤字也存在不确定性。如果政府将联邦税务局的税收目标设定在11万亿卢比左右,财政赤字可能达到GDP的6.8%。然而,如果目标设定在12.3万亿卢比左右,预算赤字目标可能是GDP的6.3%。最终决定将由国际货币基金组织做出。下一财年,石油税的收入可能接近1.1万亿卢比。

国际货币基金组织财政监测报告显示,政府的总收入在本财政年度可能保持在GDP的12.5%,预计在下一财政年度将略有下降至12.4%。相比之下,本财年政府支出占GDP的比例预计为19.9%,下一财年将小幅下降至19.6%。

支出和收入之间日益扩大的差距使联邦政府任由商业银行摆布。由于国际货币基金组织的政策完全关闭了中央银行对联邦政府的借款窗口,商业银行现在正在充分利用联邦当局。由于预算赤字持续超过GDP的7%,央行通过商业银行间接贷款给联邦政府,导致政府借贷成本上升。

 

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