2024-05-12 14:34 来源：本站编辑
里约热内卢，4月15日(IPS)——2月5日，Alice在这个巴西城市开始了她的高中一年级后，有8周没有上葡萄牙语课。她的化学老师只教了两节课就消失了。但最糟糕的是，在南半球夏季的某些日子里，教室里没有空调，气温超过35摄氏度。
她所在的公立学校位于里约热内卢的一个中心社区，有500多名学生，反映了巴西公共教育的状况:教师工资低，由此导致的出勤率低，基础设施不稳定，还有其他问题。
根据专家们广泛认同的一项评估，巴西教育的最大瓶颈恰恰出现在中等教育阶段——小学和初中九年级之后的高中最后三年。前9年为14岁以下的学生，后3年为15至17岁的学生。
自3月27日以来，参议院一直在讨论两年前才生效的《新中等教育法》的改革。自2023年1月开始执政的印度政府提出了这些修改，其要点已经得到了国会下院的批准。
因此，巴西正在努力克服教育方面的缺陷，这些缺陷使该国在国际学生评估项目(PISA)等比较性评估中排名最低，该项目研究了81个国家。
新的改革将高中三年的必修课程，如数学、自然科学和人文科学，以及葡萄牙语、英语和西班牙语，从1800小时增加到2400小时。
它还规定将全日制教育延长到每天至少7小时，在技术-职业学校也是如此。
在全日制小学和中学，学生每天至少在学校呆7个小时，上午参加常规课程，下午参加课外活动，如技术课程、体育或特殊科目，反之亦然。
此外，他们在学校吃两顿或三顿饭，有时还可以在那里洗澡——这对一个社会不平等现象严重的国家的低收入家庭的学生来说是一种吸引力。
即便如此，机会对每个人来说也是不一样的，因为9年的公共基础教育掌握在市政当局手中，中等教育由州政府管理，而大学教育是中央政府的责任。
新的改革现在取决于参议院的批准。
在中等教育中，根据学生的兴趣，将另外分配600小时给选修科目，如果是技术课程，还可以进一步延长。
目前，弹性工作制适用于1200小时，但在许多教育中心没有适当的管理。喜欢使用假名的学生爱丽丝抱怨说，额外的时间被用于常规科目的课程，或者没有特定的目的。
“一位老师花了很长时间解释国旗的颜色象征着什么，”她向IPS抱怨道。
遏制学校流失撅嘴率
政府还制定了“pe de meia”计划，在巴西意思是储蓄。它每年向在政府统一社会援助登记处登记的家庭贫困的高中生提供2000雷亚尔(400美元)，分10个月分期付款。要获得奖学金，他们必须证明出勤率至少达到80%。
其目的是遏制辍学率，中等教育的辍学率高于小学和初中。
根据教育部4月2日发布的学校人口普查，2023年，辍学学生总数为48万人。
根据巴西地理与统计研究所(IBGE) 2023年的数据，在这个拥有2.03亿人口的国家，在15岁至29岁的青少年和年轻人中，有900万人失学或未完成高中学业。
非政府组织Todos pela educa
IBGE的年度调查指出，找工作是导致辍学的主要原因，在15岁至29岁的年轻人中，有47.1%的人辍学。男性(53.4%)和女性(25.5%)之间的差距很大。怀孕是女童和妇女辍学的第二大原因，占所有年轻女性辍学人数的23.1%。
在男孩和男性中，对学习缺乏兴趣排在第二位，占25.5%。
花更多时间在学校
“统计数据显示了一个具有挑战性的情况，许多学生因为不及格或辍学而落后。“除了‘教育媒体’计划和其他措施，还需要系统性的政策，比如充足的基础设施、教师和全日制教育，”专门研究教育政策的化学家弗雷戈内西说。
“全日制学校是一种有效的模式，因为它们在学生和学校之间建立了一种不同的关系，在常规课程之外提供其他科目，帮助年轻人更清楚地思考他们的未来，并让学生发挥主导作用，除了有全职教师，”专家在
这个想法是为了增加全日制学校的数量，这种学校已经遍布全国，但以一种非常不平等的方式存在。在贫困的东北地区伯南布哥州，66.8%的学生接受全日制教育，而在首都巴西利亚所在的联邦区，这一比例仅为5%，在最富裕的州
平均而言，公立教育系统中只有21.9%的学生就读于全日制学校。
但增加全日制学校的数量需要大量投资，而巴西的公共资源有限。根据由38个国家组成的经济合作与发展组织(OECD)的数据，巴西在基础教育学生人均支出方面排名垫底。
优先发展技术职业教育部分
正在采取的另一项措施是扩大技术教育。弗雷戈内西说，在巴西，只有11%的中学生参加了技术课程，而其他经合组织国家的平均水平超过了40%。
他说:“在巴西，人们对技术教育存在一定的偏见，认为它不如高中，是为上大学做准备。”但他认为，国民经济缺乏职业培训，这也为学生接受高等教育做好了准备。
在巴西，对熟练劳动力的需求越来越大，例如在信息和通信技术领域，这使得有必要扩大中等技术教育。
这个国家的教育挑战是巨大的。2023年，中小学在校生4730万人，大学在校生650万人。但有6800万巴西人没有接受基础教育。
除了这些数字之外，事实仍然是出生率的下降正在减少学校人口。2019年，即疫情爆发的前一年，有5700万学生入学。大流行使这一数字减少了950万。
在巴西，教育既是社会上升的因素，同时也是不平等的因素。大约20%来自高收入阶层的学生就读私立小学和中学，这些学校通常比公立学校有更好的资金和更好的成绩。
在高等教育领域，情况正好相反。高收入阶层的孩子在私立学校接受了更好的教育，很容易进入公立大学，公立大学比私立大学提供更好的教育，因此有更好的职业发展机会。
为了纠正这种不平衡，近几十年来，进步政府制定了种族和社会配额或平权行动，以惠及普遍较贫穷的黑人和公立中小学的学生。
所有这些措施和一些政策，例如由城市和州政府维持的基础教育融资体系，推动了巴西教育的微小进步，然而，这些进步远远不够。
这一进程因疫情和雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)的极右翼政府(2019-2022年)而受挫。左翼总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦的现任政府正试图重回正轨。
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