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欧盟共同农业政策改革取悦了乳制品集团,却激怒了环保主义者

2021-07-02 12:16 来源:世牌网

Cut: Enviro<em></em>nmental groups gathered in Brussels last mo<em></em>nth to protest at what they called ‘greenwashing’ of the new CAP. Pic: Tim Dirven/Greenpeace



欧盟已完成共同农业政策(CAP)三方谈判并达成临时协议。

虽然 欧洲奶业协会(EDA)说这是一个很好的交易,环保组织一直在严厉谴责它。

牛奶和乳制品是欧盟最重要的农业部门之一,EDA表示,它一直在密切关注谈判。

EDA表示:“作为欧洲牛奶加工业的代表,我们在过去几年一直与所有相关利益相关者保持密切联系,以确保乳制品主要部分的良好结果,特别是在共同市场组织(CMO)。”

EDA秘书长Alexander Anton说:“CMO是农业食品部门的重要组成部分,对奶制品部门至关重要。”

“该协议的实施是欧盟不同地区乳制品行业竞争力的关键。我们的初步分析显示,今天的交易考虑了以市场为导向的CAP的需要,同时给奶农和加工商必要的支持,以适应新的挑战。这是向前迈出的重要一步,对乳制品行业来说是个好消息。”

欧洲农民和农业合作社组织 Copa-Cogeca表示欢迎3870亿欧元的临时农业补贴协议。

“今天达成的临时妥协对欧盟农业共同体来说是前所未有的挑战,正如议会谈判代表正确指出的那样。我们需要继续将其转化为技术术语,然后制定二级立法,以确保CAP的快速和及时实施。”

它表示,该行业仍存在许多担忧,尤其是与其他欧盟政策达成的协议的整体一致性。

“今天早上,农民从欧洲各地重申需要紧急委员会工作要做的,在一个象征性的动员,特别是确保发现的妥协将在国家层面上相干但最重要的是对于所有其他欧洲绿色交易的提议,这对农民来说是一种复杂而矛盾的权衡。我们不能忘记,在联合农业行动计划之外,我们明天还将有从农业到农业的战略、生物多样性战略、气候中立的目标和分类,这些都必须反映在我们未来和现有的贸易协议中。”​

该组织表示,在各国农业部长本周在卢森堡就可能批准该协议进行讨论后,该组织将能够对这一消息做出更详细的反应。

然而,并非所有人都对这一潜在交易表示欢迎。

爱尔兰农民协会IFA主席蒂姆•卡利南(Tim Cullinan)表示,临时CAP对爱尔兰农民来说是个糟糕的协议。

“该提议的综合效应将使爱尔兰大批农民死亡。部长(查理·麦康纳格)必须为这里的农民争取更多的灵活性。”

“为了保护数万农民的生存能力,爱尔兰政府还必须兑现其国家联合融资的承诺,以及来自碳税的15亿欧元。”

库利南补充说:“在这些谈判中,我们的欧盟农业专员Janusz Wojciechowski没有采取任何行动来保护农民和粮食生产。他被欧盟委员会副主席弗朗茨·蒂默曼斯淹没了。

“欧盟委员会一直告诉我们,他们将对绿色协议和从农场到叉子的战略进行影响评估,然后再立法。然而,他们一直试图通过“后门”将其嵌入到CAP改革中。

环保组织对此更加愤怒。

欧洲环境局欧洲最大的环境公民组织网络(EEB)在超过35个国家拥有超过170个成员组织。该组织表示,欧洲将继续为有害的集约化农业活动提供主要资金,直至至少2027年。

它说,在被视为扭转一系列环境危机的关键十年里,未能将支持转向生态农业是一个重大的政策失败。农业是造成土壤流失和野生动物灭绝的主要原因,也是温室气体排放的重要因素。

EEB表示,这位欧盟农业专员承认,现有的CAP被认为是绿色的,但它推动了污染最严重的农场的快速增长,并摧毁了数百万小型农场。它补充说,该政策还向寡头和民粹主义者支付了巨额资金。

“谈判者最终敲定的2023-2027年CAP将再次被视为环境的胜利。但农业补贴的规定比以往任何时候都要宽松,而且没有任何有意义的环境目标,意味着2700亿欧元的农业预算中,约四分之三将流向集约型农场,”欧洲经济顾问委员会表示。

它补充说,中国首次创建了“生态计划”,从2023年至2024年价值75亿欧元,从2025年价值95亿欧元,但一个折扣机制意味着,实际用于生态计划的资金可能会减少。

欧洲经济顾问委员会表示:“对这一项目和所有其它CAP资金的控制,都交给了那些问责制薄弱、历来支持集约化农业的成员国政府。”

“法国、德国和葡萄牙的支出计划表明,这些国家将继续以牺牲环境保护为代价,优先考虑集约农业方法。”

欧洲经济合作委员会说,集约化农业是物种灭绝的最大单一驱动因素,造成了欧洲15%的气候排放。报告称,欧洲10%以上的土地面积的农田受到广泛的农药污染,肥沃土壤的流失速度超过了其再生速度,估计每年减产12.5亿欧元。与气候变暖有关的干旱和热浪正日益影响农业生产。生态农业可以帮助制止或扭转这些问题,并满足欧洲粮食安全,欧洲经济合作委员会认为。

EEB农业政策官员Célia Nyssens说:“欧盟在农民身上的花费比在其他任何事情上都要多,这使得农业政策成为一种有利或不利的有力工具。我们可以帮助农民恢复退化的土壤,适应气候变化,拯救濒临崩溃的蜜蜂和其他野生动物种群。但这一新政策是领导层在应对这些严重威胁方面的重大失败。我们已经看到各国政府像往常一样规划商业,以保持资金流向集约化农场。今年夏天,欧洲议会(European Parliament)应该采取罕见的举措,抛出这一破坏性协议,以迫使欧盟重新启动。”如果通过,新的CAP将严重阻碍各国达成的环境目标,包括到2030年将欧洲气候排放减少55%,结束生物多样性的丧失。

“这也与欧洲环保农业的主要目标相冲突,这些目标包括将杀虫剂使用量、抗生素使用量和化肥污染减少一半,将有机农田的种植比例从8%提高到25%,并将10%的农田用于野生动物栖息地,”欧洲农业理事会总结道。

而且EEB并不是唯一参与进来的组织。

世界野生动物基金会

农业和食品高级政策官员贾比尔·鲁伊斯(Jabier Ruiz)在推特上写道:“除非议会清醒过来,拉下手闸,否则这项CAP只能维持现状,无法引导和支持欧盟农民向气候和自然友好型农业转型。”

国际鸟盟欧洲

国际鸟类联盟(BirdLife International)的欧洲和中亚分部(European and Central Asian Division)说,CAP的集约农业模式直接导致了生物多样性的丧失、水和空气污染、过度用水,并加剧了气候危机。“这个灾难性的协议声称是‘绿色’的,但实际上充满了‘绿色粉饰’。该协议意味着,如果欧盟国家希望的话,数十亿欧元预算中的大部分将继续流向破坏性的照常经营的做法。

报告列举的问题包括虚假的气候核算(将有害的补贴算作气候行动);向加剧气候危机的集约化畜牧业提供大量资金支持;不要求CAP与欧盟绿色协议保持一致;没有机制追究会员国对环境进一步恶化的责任;对农场的自然空间(树木、池塘、花带、树篱)没有任何意义上的要求,尽管有最低10%的科学要求;第一支柱(生态计划)中用于环境的资金更少,并且不要求实际将资金用于有效的环境措施;支柱II中的非环境支出仍将算作环境资金,如ANCs(自然约束区域)和动物福利支出。

国际鸟类联盟(BirdLife Europe)高级农业政策官员哈里特·布拉德利(Harriet Bradley)说:“这项CAP协议是一场伪装成系统变革的混战。没有什么能阻止欧盟国家继续资助破坏自然的行为。这与欧盟议会在《气候法》和《生物多样性战略》下关于农业转型的承诺完全不相符。如果欧洲议会议员真的想拯救我们的星球,他们现在必须投票否决这个CAP。

“当欧盟三分之一的预算可以用于恶化生物多样性和气候危机时,欧盟绿色协议怎么可能成功?”这份协议唯一的绿色之处就是公然的‘绿色粉饰’。”

国际鸟盟欧洲委员会(BirdLife Europe)表示,欧盟自己的审计机构和超过3600名科学家谴责了CAP,大量研究证实,CAP提倡的集约化养殖正在将许多物种推向灭绝。自1980年以来,欧盟已经失去了57%的农田鸟类。蝴蝶、蜜蜂和飞行昆虫的数量也在严重减少。

Ariel Brunner,高级主管政策,国际鸟盟欧洲,说,“这个帽是一个背叛的农民正在努力适应气候变化,大自然的死刑,一个开放的邀请寡头继续掠夺公共资金,和一个巴掌打在脸上的年轻人要求一个宜居的未来。这是一种耻辱,再多的炒作、宣传和粉饰都无法掩盖。

“从国家元首到国家政治家,甚至冯·德莱恩总统本人都声称,欧洲绿色协议是我们战胜自然和气候危机的门票。但随后他们让各国农业部长和欧盟议会农业委员会的成员对其进行清理。他们这样做是代表农业工会的利益,保护那些有钱有势的人,使他们的会员利益受到损害。对欧洲来说,这是悲伤的一天,也是向失控的气候变化和生态系统崩溃的深渊又迈进了重要一步。”

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