2024-05-25 21:48 来源：本站编辑
*欧盟委员会建议开始入盟谈判
*步骤将要求各国加强法律保护
*活动人士称匆忙加入或延迟加入会带来风险
布鲁塞尔，11月13日(汤森路透基金会)——乌克兰、波斯尼亚和摩尔多瓦的LGBTQ+活动人士表示，加入欧盟的进程可以促进他们争取平等的斗争，但前提是欧盟要求政府在权利进步方面承担责任。乌克兰、波斯尼亚和摩尔多瓦是下一个开始加入欧盟谈判的国家。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)上周在宣布建议开始与这三个国家进行谈判时说，只有在与法治和民主有关的突出条件得到满足的情况下，谈判才会开始。她说，格鲁吉亚将被列入候选国家名单，其他候选国家还包括阿尔巴尼亚、科索沃、黑山、北马其顿、塞尔维亚和土耳其，这一举措受到LGBTQ+团体的欢迎。
摩尔多瓦GENDERDOC-M信息中心权利组织的LGBTQ+活动人士利奥·扎班卡告诉汤森路透基金会:“向欧盟迈进的每一步都给了我们希望，我们迟早会拥有平等的权利，这些权利会得到保护。”欧盟可以要求成员国通过立法，禁止在工作场所基于性取向的歧视，并通过撤回资金向他们施加压力，采取反lgbtq +措施。
欧盟最高法院欧盟法院(CJEU)的裁决也可以迫使各国维护LGBTQ+的权利。随着莫斯科和西方之间的地缘政治竞争以一股新的力量爆发，俄罗斯入侵乌克兰使欧盟东扩重新成为欧盟政治议程的首要议题。
但是，尽管推动接纳新成员可能是加速改革保护LGBTQ+权利的机会，活动人士表示，他们担心亲平等政策可能会被忽视，以加速加入进程。LGBTQ+组织ILGA-Europe的高级倡导官员贝琳达·迪尔(Belinda Dear)说:“这有点像一个奇怪的第二十二条军规。”“我们不希望西巴尔干地区的匆忙，但我们也不希望他们被遗忘。”
乌克兰、波斯尼亚和摩尔多瓦目前在欧洲人权组织ilga编制的LGBTQ+权利进展排名中得分很低，而且不承认同性民事结合——这是LGBTQ+活动家的一项关键要求，并得到了欧洲法院的裁决支持。
活动人士还要求为跨性别者提供法律保护——例如，允许人们改变法定性别的法律。大多数欧盟国家都有某种形式的法律性别承认，尽管许多国家需要漫长而复杂的程序。芬兰和西班牙今年都通过了允许性别自决的法案。
与这三个国家开始对话的建议必须在12月的峰会上得到所有27个成员国的批准。最近，欧盟成员国波兰和匈牙利在LGBTQ+问题上出现了倒退。几个候选国家在保护LGBTQ+权利方面的记录也受到了批评。
在波斯尼亚自治的塞尔维亚共和国，立法者试图禁止LGBTQ+组织进入教育机构，尽管该提案尚未获得通过。格鲁吉亚是一个前苏联国家，于2022年申请加入欧盟。活动人士表示，今年早些时候，政治家的仇恨言论引发了第比利斯大游行的暴力事件。
“他们几乎每天都妖魔化LGBTQ+社区、激进主义和人权捍卫者，”第比利斯骄傲组织的联合主任玛丽亚姆·克瓦拉茨基利亚(Mariam Kvaratskhelia)说。今年5月，格鲁吉亚总理加里巴什维利(Irakli Garibashvili)表示，LGBTQ+的“宣传”正在摧毁“传统家庭价值观”。
迪尔说，尽管活动人士担心进展缓慢，但入会承诺仍然是推进LGBTQ+权利的有力工具。
“它仍然有效，”她说，并补充说欧盟对匈牙利和波兰施加的资金处罚威胁是对通过反lgbtq +法律的欧盟国家后果的重要提醒。“金钱万能……削减资金是一个很好的信号，表明不尊重欧盟法律就意味着没有钱，”迪尔说。
在乌克兰，LGBTQ+群体几乎没有法律保护，但近年来已经取得了进展，立法者Inna Sovsun说，她已经提交了一项承认同性伴侣关系的法案，并担任欧盟一体化小组委员会主席。她表示，尽管承认同性伴侣关系并不是加入欧盟的条件，但荷兰和北欧国家等一些成员国将其视为一个国家是否愿意加入欧盟的试金石。
她说:“随着我们在欧洲一体化方面取得进展，(人权问题)将获得更多动力和更多关注。”随着欧盟边境战争的爆发，即使是最乐观的预测也无法预见乌克兰——以及摩尔多瓦和波斯尼亚——最早也要到2030年才能成为欧盟成员国。最近的成员国克罗地亚花了10年的谈判才加入欧盟。
萨拉热窝开放中心(Sarajevo Open Centre)的宣传经理达尔科·潘杜列维奇(Darko Pandurevic)警告说，长期拖延加入欧盟可能会导致候选国家对LGBTQ+权利的强烈反对。萨拉热窝开放中心是一家捍卫波斯尼亚和黑塞哥维那LGBTQ+权利的非营利组织。潘杜列维奇说:“如果在加入欧盟问题上没有明显的进展，人们就会失望。”
