2024-05-26 08:16 来源:本站编辑
英国首相表示,英国正在把国防工业置于“战争状态”,他誓言到2030年将国防开支提高到GDP的2.5%。Rishi Sunak发表这样的声明只是时间问题。毕竟,俄罗斯入侵乌克兰说明了一个简单的事实:现在的世界比过去一代人的世界更加危险,各国如果想保护自己和自己的利益,就需要增加国防开支。Grant Shapps, Penny Mordaunt和Tom Tugendhat都从政府内部阐述了这一观点,现在看来总理已经批准了这一观点。
苏纳克是在访问波兰和德国期间做出这一承诺的,这意味着英国军队将获得数百亿英镑的资金。这笔资金注入将使英国轻松超越北约设定的2%的目标:即使在今年,北约32个成员国中预计也只有18个国家能实现这一承诺。
这笔钱是急需的。上个月,英国下议院公共账目委员会(House of Commons Public Accounts Committee)披露,英国政府的国防装备计划(defense Equipment Plan)存在169亿英镑的缺口,这是自2012年以来英国国防部发布的12个年度计划中最大的赤字。一些人认为这个数字是一个低估计,能力和资源之间的真正差距接近200亿英镑。
开支监督机构的裁决紧随国防委员会对武装部队全面准备应对重大军事冲突的严厉谴责之后。准备开战了吗?是残酷而明确的:
“要么国防部必须有充足的资金参与行动,同时发展战备状态;或者政府必须减少运营这是武装部队的最大负担。”
政府花了几个月的时间,试图用一些听起来积极的声明来掩盖这些巨大的裂缝,这些声明说,当经济环境合适时,政府将“渴望”增加国防开支。很明显,一段时间以来,陆军规模太小,英国已经失去了部署某些能力的能力,在三叉戟核威慑上的大胆姿态是一项巨大的、未经审查的支出承诺。Sunak的新承诺是一个受欢迎的转变——但这就足够了吗?
从2%降至2.5%,只会让英国回到本世纪头十年末的支出水平,当时我们在阿富汗部署了大量军队,在伊拉克也部署了大量军队(尽管正在减少)。上一次支出大幅下降是在上世纪90年代初,当时我们兑现了“和平红利”,支出占GDP的比例从1991年的4.1%降至1997年的2.6%。这在当时看来似乎是合理的、可持续的,我们不应该因为25年或30年前的判断而自责而分心。
然而,现在很清楚的是,我们既过度投入又资源不足,这是一项相当令人印象深刻的成就。政府所谓的《2021年综合评估报告》——竞争时代的全球英国——是一次有价值的尝试,可以全面审视我们的国际利益和承诺。它是在约翰·贝教授的指导下起草的,他是伦敦国王学院的一位思想深刻的学者,曾为鲍里斯·约翰逊、利兹·特拉斯和现在的理希·苏纳克提供外交事务方面的建议,尽管他对保守党没有深厚的感情;并于2023年3月“更新”为“应对一个更有争议和更不稳定的世界”。但是,这些良好的意图在国防部部署的盲目乐观综合症上失败了,因为高级部长、官员和军官只是拒绝接受资源、招聘和采购方面存在的问题。
首相似乎终于明白了这一点。承诺到2030年将国内生产总值的2.5%用于国防,这已经足够温和了——它仍然不到我们医疗支出的六分之一,但实际上是在为国内和国外的国家安全提供保障——不止我一个人认为,在实现更接近3%的目标的道路上,这一定是一个里程碑。将为军队注入急需的资金,并向盟友和对手发出一个强有力的信号,即我们对自己在世界上的地位是认真的。
当然,这是在大选的阴影下发生的,即使是像苏纳克这样自信的人也必须认识到,他的胜利之路是狭窄而陡峭的,如果有可能的话。但保守党正在摊牌,必须遵守这些承诺。现在工党必须做出回应。它会承诺2.5%吗?它是否同意军队需要更多资金?或者它认为国防可以比这更便宜?是时候让凯尔·斯塔默亮出他的底牌了。
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