2024-05-26 10:44 来源:本站编辑
詹姆斯•希皮(James Heappey)即将卸任任职近十年的威尔斯选区保守党议员,他在过去两周内赢得的专栏篇幅可能比他其余职业生涯的总和还要多。今年3月,他辞去了自2020年以来一直担任的武装部队部长一职,现在他已经从政府中解放出来,有几件事他需要说出来。
希皮曾在英国军队服役8年,晋升为少校,曾在阿富汗和伊拉克服役。他在《每日电讯报》上发表了一篇发自内心的请愿书,他在信中警告说,作为“整个国家的努力”,英国还没有为战争做好准备。除了他的旧部门,他谨慎地(但也过于慷慨地)指出,白厅的太多部门只是希望不久的将来不会发生与俄罗斯的重大对抗。此外,部长和公务员都不愿意面对为应对这种危机所需要的措施。
他承认:“坦率地说,我们在英国落后了很长一段路。”他的比较是与冷战时期详细而全面的计划,这是在政府战争书中提出的。这本由内阁府(Cabinet Office)维护的三部分手册,详尽地阐述了在所谓的“预防阶段”(Precautionary Stage)之前和期间,以及在实际战争期间,政府必须做些什么。《战争书》假定政府颁布了《紧急权力(国防)法案》,详细考虑了国家的资源将如何调集和分配,以便在全面冲突中幸存下来并取得胜利。
几乎可以肯定的是,白厅准备不足。毕竟,当下议院公共账目委员会上个月得出结论,国防部的装备计划在预期能力和资源之间存在170亿英镑的缺口时,国防部的反应实际上是假装问题不存在。相反,一位国防部发言人指出,“我们正在提供我们的部队所需的能力——显著增加国防设备的支出。”“更多的资金”和“足够的资金”之间的区别似乎在我们的高层中消失了。
但有些事情确实会让读者停下来。Heappey主张增加国防开支和更好的准备,这是好事,但在他作为部长的最后一天,3月25日,他告诉下议院,“政府首次将国防预算增加到每年500亿英镑以上”。他夸口说:“这三个军种都在重新为战争做好准备。”那是不到三周前的事了。
希皮突然转变为卡桑德拉式的残酷诚实,在回忆冷战准备时也令人不安地怀旧。英国在上世纪70年代和80年代为应对的那种冲突,在几乎所有可能的方面都与近期的对抗不同。2021年,现任众议院领袖佩妮·莫道特(Penny Mordaunt)担任内阁办公室部长时,启动了政府弹性框架,该框架确实将弹性视为“整个社会的努力”。但是,对隔离土地用于种植粮食或征用消费电子产品用于武器的皱眉,感觉就像是在改造当今对技术的关注,以一种英国能做到的坚忍不拔的态度,Heappey记得他在20世纪80年代的童年。
当然,天堂会为一个悔改的罪人感到高兴,希皮的警告应该被听到和吸收。我毫不怀疑,部分公务员制度确实需要彻底改革,以迫使他们面对军事和民事弹性方面的潜在挑战。但是,除非我们解决国防开支这一最紧迫的问题,否则考虑针对“战争努力”的工业虚拟国有化,或引入某种形式的征兵制,都是浪费时间。
武装部队是昂贵的。但两个月前,英国下议院国防委员会(House of Commons Defence Committee)简单而残酷地表达了这一挑战。
“国防部必须有充足的资金参与行动,同时也要发展战备状态;或者政府必须减轻武装部队的作战负担。”
这是一个无法回避或巧妙的选择。政府可能希望将国防开支提高到GDP的2.5%,甚至3%,但在这笔钱真正收起来并花掉之前,这是无关紧要的。长期以来,我们的国防开支一直不足。对于詹姆斯·希皮和其他人正确表达的恐惧,最好的回应是拥有先发制人的军事能力,防止我们都如此害怕面对的冲突。正如汤姆·克鲁斯的体育经纪人杰里·马奎尔(Jerry Maguire)最终吼道的那样:给我钱。
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