2024-05-26 13:28 来源：本站编辑
根据周四(4月11日)公布的新数据，乌克兰在2023年连续第二年成为国际援助的最大单一受援国，但欧盟的援助支出下降了近8%。
总部位于巴黎的经济合作与发展组织的统计数据显示，基辅获得了185亿欧元的官方发展援助(ODA)。捐助国收容难民的总成本超过310亿美元(289亿欧元)，相当于2023年官方发展援助总额的13.8%。
与此同时，尽管2023年所有富裕国家的官方发展援助都有小幅增长，但经合组织发展援助委员会(DAC)的21个欧盟成员国的援助下降了7.7%，降至929亿欧元。
捐助国内部难民成本，即捐助国为逃离战争的难民提供食宿的费用，被视为援助，并不是一个新的创新。然而，在俄罗斯对乌克兰发动战争之后，这一数字急剧上升。
发展政策专家警告说，利用捐赠国内部成本来夸大国内援助预算，有可能使援助政策和富裕国家政府50多年前设定的将至少0.7%的国民总收入用于援助的目标贬值。只有卢森堡、挪威、瑞典、德国和丹麦在2023年实现了这一目标，而发展援助委员会(DAC)成员国必须将它们的总捐款增加近2000亿美元，才能实现这一承诺。
“今后，我们需要捐助者加大对最贫困和最脆弱国家的支持，特别是最不发达国家和撒哈拉以南非洲国家，”经合组织发展援助委员会主席卡斯滕·斯图尔说。
“我们需要更多地关注帮助伙伴国家对抗极端贫困和应对气候变化的努力。”
分析人士表示，加沙战争导致的难民潮增加，可能导致高额的捐赠成本成为援助支出的一个永久性特征。经合组织报告称，对约旦河西岸和加沙的官方发展援助在2023年估计增加了12%，随着以色列和哈马斯之间的战争继续肆虐，造成了巨大的人道主义成本，这一数字今年可能会大幅增长。许多人认为，援助国内部的费用不应来自官方发展援助预算。
欧洲债务与发展网络(European Network on Debt and Development)高级政策和宣传官员马修•西蒙兹(Matthew Simmonds)表示:“仔细观察就会发现，地缘政治优先事项和国内预算再次凌驾于世界最贫困人口的需求之上。”
乐施会的援助专家塞尔瓦托·诺切里诺说:“让已经不足的援助停滞不前，不仅要付出生命的代价，而且是道德上的失败。”
英国政府周三公布了自己的援助支出数据，报告称，近30%的资金用于难民费用。
然而，有几个国家正在逆势而行。西蒙兹对《欧盟观察》表示:“德国和奥地利明确区分了援助内的难民费用和官方发展援助。”他补充说，将援助内的难民费用从官方发展援助中扣除的做法应该正式化。
他说:“如果这将成为一种永久性的事情，那么有关援助的规定就不符合目的。”
