2024-04-26 13:20 来源：本站编辑
在今年的立法会议上，德克萨斯州的立法者在很大程度上忽视了环保倡导者对关键改革的呼吁——未能采取行动降低能源使用，减少温室气体排放，减少污染对有色人种社区的不成比例的影响。
与此同时，他们确实批准的法律试图阻止地方控制温室气体排放的努力，取消对可再生能源公司的税收优惠，并支持建设更多的化石燃料发电厂。
德克萨斯州环境部执行主任卢克·梅茨格说:“立法机关开会后，气候变得更糟了。”
议员们通过了一项庞大的经济刺激计划，以吸引企业来德州，其中包括石油和天然气行业，但不包括风能和太阳能公司。
民主党人支持的减少电力需求的想法——从而减少电力生产的排放——在共和党主导的立法机构中没有取得进展。
例如，一项到2030年节能目标达到1%的法案在众议院受阻。该立法将要求电力公司实施一些举措，比如在企业或家庭安装新的窗户、隔热材料或热水器。
“能源效率是你能买到的最便宜的兆瓦，”环境保护基金(Environmental Defense Fund)德克萨斯州政治主管科林·莱登(Colin Leyden)说。“这太令人失望了。”
尽管如此，一些重要的气候和环境立法还是通过了:德克萨斯州将花费20多亿美元来增加供水和防止洪水，这是德克萨斯州最具破坏性的两个气候影响，高温和降雨加剧了干旱，飓风变得更强。州议员还通过法案，购买更多土地建设州立公园，并加大对污染企业的处罚力度。
此外，为了支持向可再生能源的过渡，一些法案将明确开发地热能的规则，并为电动汽车充电器的建造铺平道路——尽管从9月份开始，电动汽车司机将不得不额外支付200美元的年费。
政治家们大多未能推动该州提高企业和家庭的能源效率，并减少能源需求，以缓解该州主要电网的压力。
州众议员拉斐尔Anchía, D-Dallas认为，参议院第258号法案，其中包括1%的能源效率目标，将有助于在2021年致命的冬季风暴期间，飙升的电力需求推动电网接近崩溃，并使数百万德克萨斯州人陷入黑暗数日。支持者强调了它将如何降低电力成本，减少发电过程中产生的排放。
“能源效率项目确实是减少能源浪费的成本最低的解决方案，”Anchía说。
众议院国家事务委员会从未对该法案进行过投票。
其他一些想法也随之夭折，其中包括一项为房屋升级或翻新提供贷款或回扣的提议。立法者还否决了一项建立德克萨斯州能源效率委员会来协调该州能源效率方法的法案。
塞拉俱乐部孤星分会的环保主管赛勒斯·里德说:“他们似乎忽略了一个事实，那就是我们可以在需求方面做些事情，这种方式对消费者来说更便宜，对气候也更好，因为它减少了排放。”
德克萨斯州共和党人通过了几项立法，这些立法将使天平向化石燃料倾斜，并阻碍当地加快向可再生能源过渡的努力。
从9月1日开始，参议院1017号法案将禁止各城市采用基于燃料来源的禁止发动机的法令。达拉斯一项限制购买燃气草坪设备的提案激发了这项立法。
另一项法案，参议院法案1860，针对埃尔帕索提出的“气候宪章”。5月初，埃尔帕索居民投票否决了K提案，该提案将修改该市章程，制定积极的可再生能源目标，并将控制碳排放作为主要城市决策的基石。参议院的法案正在等待州长的批准，该法案将要求各城市在批准旨在应对气候变化的章程变更之前，必须获得立法机关的许可。
一些气候倡导者说，一项全面的法案将允许该州从蓝色城市吸取电力，控制包括劳工、农业和自然资源在内的监管领域，这也可能影响当地的气候提案。该法案预计将由州长签署。
其他的提议基本上是象征性的:众议院第33号法案正在等待州长的批准，该法案将使德克萨斯州成为石油和天然气行业的“庇护州”，并试图保护该行业不受联邦气候法规的约束。来自敖德萨的共和党众议员布鲁克斯·兰德格拉夫(Brooks Landgraf)将其描述为“拖延”石油和天然气行业联邦法规的一种方式，但专家表示，该措施不太可能改变德克萨斯州的大多数环境执法。
德州共和党人继续反对ESG——主要是金融行业对环境、社会和治理事业的承诺。近年来，金融公司采取了一些策略，试图解释投资那些加剧气候变化、剥削劳工或参与企业腐败的公司所带来的负面社会成本。使用ESG标准通常会降低石油和天然气公司作为投资的吸引力。
2021年，德克萨斯州立法者禁止州基金与从石油、天然气和煤炭公司剥离的公司签订合同或投资。今年，根据参议院833号法案，德州共和党人盯上了保险公司。这项预计将获得州长批准的立法，将禁止在德克萨斯州开展业务的保险公司仅根据公司在ESG标准中的评级收取更高的费率。
立法机关也在很大程度上忽视了那些可以帮助德州人适应气候变化带来的气温上升的法案。
极端高温对德克萨斯州来说是一种极端危险，去年是该州有记录以来第二热的夏天，与高温相关的死亡人数达到了20年来的最高水平。德克萨斯州100所监狱中，超过三分之二的监狱在大多数生活区没有安装空调，夏季的高温导致囚犯死亡。
德克萨斯州众议院提议花费5.45亿美元在监狱安装空调，参议院提议不花任何钱，最终预算没有拨出一分钱(尽管用于维护项目的8570万美元可以用来安装一些空调)。
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众议院第2127号法案，一项全面的地方控制法案，也可能会阻止与高温有关的城市条例。当地法规要求奥斯汀和达拉斯的建筑工人休息10分钟，以减少工作时中暑和中暑的风险。但HB 2127将禁止各市和县通过法规，并推翻在许多政策领域比州法律更进一步的现有法规，劳工倡导者担心它将推翻那些来之不易的保护措施。
一些众议院民主党人试图要求对德克萨斯州的气候变化影响进行研究，但收效甚微。其中一项议案是由德利夫特伍德的众议员艾琳·兹维纳提出的，要求该州编制一份温室气体排放清单，并制定一项气候行动计划。它没有得到听证会。
居住在工业设施附近的沮丧的德克萨斯人从休斯顿乘公交车到国会大厦，呼吁立法者加强对混凝土生产厂的环境法规——在那里，沙子、水和水泥等材料被倒入搅拌卡车中——以及其他容易污染主要是黑人和拉丁裔社区的工业。他们的行动似乎在参议院1397号法案上取得了一些成果。
立法者将对严重违反州环境法规的工业设施的污染处罚从每天最高2.5万美元提高到每天4万美元。在德克萨斯州环境质量委员会举行许可听证会后，他们还将公众对机构事务发表评论的时间延长至36小时。目前，公众可以在公众会议之前、期间或在某些情况下在公众会议之后对新工厂的许可发表评论。该法案仍需得到州长的批准才能成为法律。
但居民们希望立法者也能要求德克萨斯州的环境监管机构考虑工业设施集群污染的总体影响，而不是单独考虑其排放的影响。这些提议都失败了。
休斯顿民主党参议员鲍里斯·l·迈尔斯(Borris L. Miles)提出的一项法案将迫使监管机构在批准另一个设施之前考虑一个地区的排放总量。该法案在参议院自然资源和经济发展委员会听证会后被否决。密苏里市民主党众议员罗恩·雷诺兹(Ron Reynolds)提出的另一项法案，将在州环保局内建立一个环境司法咨询委员会。它没有得到听证会。
立法者确实指示TCEQ在明年年底前研究安装、运行和处置风能、太阳能和电池能源基础设施对环境的影响。
众议院和参议院通过了一项法案，该法案将赋予TCEQ权力，使其不调查针对污染者的某些投诉，目前正在等待州长的批准。反对者表示，参议院471号法案阻碍了公民报告空气和水污染
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本文最初发表于《德克萨斯论坛报》网站https://www.texastribune.org/2023/06/02/texas-environment-climate-energy-bills-legislature/。
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