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【编者按】当家庭因虐童风险被迫分离，法律规定的7天黄金探视期本应是抚平创伤的救命稻草。然而在缅因州，一份触目惊心的数据揭开了儿童福利体系的裂痕——全州最大探视服务商竟有90%的案例突破法定时限，有的家庭苦等数月才能相见。更令人愤慨的是，这家机构在持续失职后竟获得涨薪续约，每年吞噬350万美元财政资金。当官僚体系与弱势群体的哭声之间横亘着效率低下的垄断服务商，那些蜷缩在临时住所的孩子们，正用望眼欲穿的等待丈量着制度与人性的距离。以下是深度调查报道：

缅因州法律规定，当儿童因虐待或忽视风险被带离家庭后，政府必须在七天内安排亲子探视。通常情况下，这些会面必须有监督员在场记录互动过程，并随时干预以确保孩子安全。

儿童福利系统从业者普遍认同：这些会面对刚经历骨肉分离的父母、遭受创伤的孩子以及维系亲子纽带至关重要，这是家庭重聚的基础。

但《缅因监察》分析显示，去年该州最大的探视服务外包商几乎从未遵守七日规定——全州276个转介案例中，仅30例在七日内完成安排，达标率仅10.8%，远低于合同规定的90%标准。

非营利组织“社区关怀”与州卫生与公众服务部签订合同，负责西部和南部地区的探视服务。根据其提交给州政府的绩效数据，2024年该机构仅在10%的案例中守住了七日底线。

尽管去年表现糟糕，州政府记录显示卫生与公众服务部仍在12月与“社区关怀”续签合同，并上调了多年未变的监督探视时薪。新合同允许该机构每月向州政府申报高达292,791美元费用，折合年收入约350万美元。

绩效数据揭露更残酷现实：从转介到实际探视的平均等待时间长达29天，有些家庭甚至要苦等数周乃至数月。总部位于班戈且拥有13个分支机构的“社区关怀”，始终未回应采访请求和书面问询。

“现有服务商未能提供达标服务令人严重关切，我们正持续密切监控其表现。”卫生与公众服务部发言人艾丽莎·莫顿在邮件中写道。但被问及是否采取改进措施、追回税款或寻找替代服务商时，她仅强调“服务商仅按实际提供服务获得报酬”。

对比触目惊心：其他州合约服务商2024年表现远胜“社区关怀”。在更偏远的阿鲁斯图克、汉考克和华盛顿三县，AMHC机构虽未完全达标，但七日安排率达到48%；而班戈地区的彭基斯机构更以93%的达标率成为行业标杆，平均等待时间仅5天。

专家、州监督员及儿童福利律师指出，“社区关怀”的失职不仅阻碍创伤后的亲子相见，更会延迟家庭重聚，加重案件专员工作负担。为填补服务缺口，卫生与公众服务部案件专员不得不亲自安排探视，其工会声明称这令本已“不可能完成的工作量”雪上加霜。

代表家长的律师泰勒·基尔戈痛心疾首：“谁来问责‘社区关怀’？儿童与家庭服务办公室可曾质问过‘我们给你合同，你为何不履行’？”数据显示，在坎伯兰县等五个服务区域，该机构达标率最低仅3.6%。

波特兰律师迈克尔·迪克森作为法庭指定的儿童权益代理人，证实了系统崩溃：“婴幼儿被迫与刚建立情感联结的父母分离却无法相见，这太可怕了。任何年龄段的孩子都需要见到父母。”

司法系统也已敲响警钟。2023年一份终止父母权利裁决书中，坎伯兰县法官詹妮弗·诺夫辛格严正指出“三个月仅安排一次探视完全不可接受”，强调政府本应调配更多资源弥补探视缺失。

州监督机构连续两年发布预警：探视服务短缺正加剧工作人员负担，“可能延长家庭重聚周期”。儿童福利申诉专员克里斯汀·阿尔贝里强调：“定期探视对进入监护程序的孩子和正在争取重聚的父母至关重要。”

具有讽刺意味的是，营利机构“公平机会”通过创新模式实现95%的七日达标率。其联合创始人韦恩·多恩表示，他们在周末和下班时间开放，配备玩具家具的探视室通过视频监控，既保障安全又提升效率。

转机或许将至。当前所有探视服务合同已于9月30日到期，州政府正拟定临时修订案延续服务。卫生与公众服务部确认，将于2026年初对所有区域探视服务进行重新招标。那些在等待中计算时光的孩子们，终于盼来了制度纠偏的曙光。