2025-11-07 11:14 来源：本站编辑
俄亥俄州哥伦布市（美联社）——在美国选举中要求用文件证明公民身份的规定，始终未能在国会通过，并屡遭法院否决。如今，特朗普政府的盟友正另辟蹊径，试图推动这一设想——他们盯上了一个鲜为人知的联邦机构。
本周初的截止日期前，独立机构美国选举援助委员会已收到超过38万条公众意见，回应关于增加该要求的请愿。这项提案由保守组织“美国优先法律”推动，其联合创始人正是共和党总统的副幕僚长斯蒂芬·米勒。
该组织要求这个由两名共和党人和两名民主党人组成的委员会，在联邦选民登记表中加入此项规定。他们声称，要求民众提供公民身份证明文件“对提升选民登记流程的完整性与可靠性至关重要，能确保仅限符合资格的美国公民登记并参与联邦选举”。一群共和党参众议员将其称为“简单而合理的改革”，与登机或开银行账户需出示证件并无二致。
投票权组织则批评此类要求纯属多余、繁琐，且可能成为剥夺选民权利的工具。
向位于华盛顿的选举委员会提出的这一策略，是保守派推动全国性公民身份证明要求的最新尝试。他们不断渲染非公民投票构成严重问题，然而事实上这类事件极少发生。尽管非公民投票本就违法且可判重罪，在2024年总统选举期间，共和党仍将其作为核心议题之一。
此次向选举援助委员会请愿前，特朗普曾于3月签署选举行政令，试图强制该机构实施相同条款。该命令已被两家联邦法院暂时叫停，法官认定此举超越总统职权、违反宪法。宪法规定选举规则制定权属于各州与国会。
“美国优先法律”在请愿书中对败诉轻描淡写：“此前提在法庭上仍有争议，但也赋予本委员会自主采取常识性选举诚信措施的权力。”
联邦选民登记表已要求登记人宣誓确认美国公民身份，违者将以伪证罪论处，最高可判监禁、罚款及驱逐出境。国会2002年通过《帮助美国投票法》设立该委员会时，认定此措施已足够完善。
委员会有权修改登记表，但对于是否包含单方面对全国选民施加如此重大新要求，各方意见不一。因联邦政府停摆，委员会发言人正在休假，未回应置评请求。
“美国优先法律”告知委员，根据1993年《国家选民登记法》某条款，他们拥有充分行动权限。但竞选法律中心投票倡导与合作主任乔纳森·迪亚兹指出，选举委员会需首先确认要求公民身份文件对核定选民资格确属“必要”。
“我认为，索取信息是一回事，要求表格收集范围外的额外文件与证据则是另一回事。”他坦言。
公益组织“共同事业”的选举安全主任苏珊娜·古德曼强调，非公民参与美国选举的案件“极其罕见”，因为风险远大于回报。
“违规后果极其严重，而公民身份又如此珍贵，我们认为这根本不是他们试图解决的问题。数据也未能支撑其主张，”她直言，“非公民投票对我国民主制度不构成威胁。”
“美国优先法律”在请愿书中辩称，伪证条款的执行“几乎不存在”，完全依赖申请人诚实的系统等于纵容欺诈。该组织未回应采访请求。
非营利组织“恢复选举诚信与信任”主席贾斯汀·里默在支持提案的公开评论中声明：“各州正依赖漏洞百出的‘信任但不验证’系统进行选民登记。选举援助委员会的登记表束缚了各州确保仅公民参与投票的手脚，必须改变。”
加州民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚与纽约州众议员约瑟夫·莫雷尔作为投票权直言不讳的倡导者，均表示增设此类要求实无必要。
他们在致委员会意见中写道：“各州已建立多重系统确保仅合格美国公民参与投票；无需请愿中的繁琐要求，各州已有能力核定选民公民身份。”
要求公民身份证明的《安全选举法案》今年早些时候在众议院通过，但因两党反对在参议院搁浅。各州类似努力同样阻力重重。
“美国优先法律”列出的四类合规文件包括：美国护照；注明公民身份的州级真实身份证驾照；标注公民身份的军人身份证；或能证明公民身份的有效联邦/州带照证件（若未标注则需附加公民证明）。
四类文件中，仅护照具普遍可靠性，但全美仅约半数人持有。目前仅五个州发放标注公民身份的真实身份证驾照，军人证件亦常未标注。若使用未注明公民身份的其他联邦/州证件，选民需额外提供未列明的文件（如出生证明）。
竞选法律中心的迪亚兹指出，婚后改姓的女性可能需同时出示出生证明、结婚证及有效政府身份证。今年新罕布什尔州初选首次实施类似要求时，这已成为部分女性的投票障碍。
“这不过是在给合资格美国公民设置重重关卡。”迪亚兹痛陈。
委员会下一步将审议公众意见，并以多数表决决定是否推进请愿。若通过，后续将开展更正式程序，包括新一轮意见征询与公开听证。
朱莉·卡尔·史密斯 史密斯于俄亥俄州哥伦布市为美联社报道政府与政治新闻。她所属的美联社团队曾入围2025年普利策突发新闻奖决选名单。 推特 邮件
