2025-11-11 13:29 来源：本站编辑
欧盟领导人已授权欧盟委员会推进未来两年援乌资金方案，为动用冻结俄资产获取巨额贷款留下操作空间。
经过布鲁塞尔马拉松式谈判后通过的宽泛决议中，欧盟领导人并未直接放行1400亿欧元"战争赔款贷款"计划，而是将这个关键决定推迟到12月。
但外交官们透露，这份文件标志着向潜在协议迈出重要一步——尽管在比利时强烈反对下条款有所弱化。2022年俄乌冲突爆发后遭冻结的俄央行资金大部分正存放在比利时。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔表示，欧盟集团已"承诺确保乌克兰未来两年的资金需求得到保障"。
他在新闻发布会上强调："俄罗斯应该清楚认识到：乌克兰将获得自卫所需的财政资源。"
自莫斯科坦克驶入乌克兰境内后，欧盟冻结了约2000亿欧元俄央行资产。欧盟委员会提议利用这些资金为基辅提供巨额贷款，而非直接没收。
与科斯塔共同出席发布会的欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩指出，这项复杂提案仍面临艰巨工作。
"我们就'做什么'达成共识——即战争赔款贷款，现在需要解决'怎么做'的技术难题。"她坦言。
亲赴布鲁塞尔争取欧洲支持的乌克兰总统泽连斯基对峰会成果表示欢迎，称这释放出"动用俄资产维持乌克兰战力的政治支持信号"。
绝大部分俄罗斯资金存放在总部位于比利时的国际存管机构欧洲清算银行，该国也成为该计划最直言不讳的质疑者，担心可能面临俄罗斯发起的天价法律诉讼。
布鲁塞尔谈判主要聚焦于化解这些顾虑。
比利时首相巴特·德维沃反复要求所有欧盟国家提供风险共担担保，并强调其他国家也必须动用其境内的俄资产，否则将阻止该计划实施。
"比利时只是个小国，我能做的就是指出问题所在，并温和地要求解决核心难题。"德维沃在会谈后向记者表示。
提出关切的并非只有比利时。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙承认该计划"引发司法质疑和风险分担问题"，但同时指出这仍是未来两年支撑乌克兰的最佳选项。
除被视为俄在欧盟内最亲密盟友的匈牙利外，所有成员国通过的峰会结论未直接提及贷款，而是邀请委员会"尽快提出财政支持方案"。
尽管如此，一位欧洲外交官仍称之为"重大成功"。
另一位外交官表示，这份妥协措辞"既未关死大门，也未急于推进"动用俄资产援乌的敏感议题。
欧盟谈判举行前一天，该集团刚通过对俄第19轮制裁方案，而美国总统特朗普也宣布对俄罗斯石油巨头俄罗斯石油公司和卢克石油实施制裁。
泽连斯基盛赞美国制裁向俄罗斯传递了"强烈且及时的信号"。俄总统普京则反击称，这些措施不会重创俄国经济。
当被问及普京回应时，特朗普在白宫对记者表示："很好，我很高兴他这么想。六个月后见分晓。"
美国此举标志着对俄行动重大升级，也反映出特朗普虽自称与克里姆林宫领袖私交甚笃，却未能说服普京结束冲突的挫败。
泽连斯基表示，希望特朗普在制裁态度的转变，能促使美方重新考虑向乌提供远程战斧导弹。上周基辅代表团在华府会谈后空手而归。
欧盟制裁方案包括将俄罗斯液化天然气进口禁令提前一年至2027年初生效，并将莫斯科所谓"影子舰队"中的百余艘老旧油轮列入黑名单。
– 法新社
