2024-04-26 12:20 来源：本站编辑
随着美国比以往任何时候都更接近耗尽资金，乔·拜登(Joe Biden)总统和国会避免了一场国家违约，否则对美国来说将是一场自己造成的经济灾难。
周四晚间，参议院以63票对36票通过了由白宫和议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)提出的一项债务协议，此前该协议的一系列修正案均以失败告终，从而为一周的谈判画上了句号。这一周的谈判激怒了两党基本选民，凸显了华盛顿的功能失调。
但最终，参众两院以两党多数通过了这项协议，结束了拜登总统任期内较为紧张的一周。
拜登周四在一份声明中说:“没有人能在谈判中得到他们想要的一切，但毫无疑问:这项两党协议对我们的经济和美国人民来说是一个巨大的胜利。”
参议院多数党领袖查克·舒默，纽约州民主党人。他得到了参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人麦康奈尔(Mitch McConnell)的帮助。在这个传奇故事的最后几个小时里，在一系列关于如何让法案通过终点线的幕后谈判之后，他开设了一个立法诊所。
在当天的大部分时间里，参议院似乎要到周五才会进行最后的表决，但舒默吹嘘参议院是如何迅速采取行动，避免了美国离违约更近一步。
“美国可以松一口气了，”他说。“尽管经历了所有的起伏和曲折，但两党最终走到了一起，避免了违约，这对这个国家来说是件好事。”
以下是周四参议院辩论的要点。
在周四的大部分时间里，两党普通参议员都在反对他们的领导，并提出了可能通过寻求改变来破坏拜登-麦卡锡协议的计划。
其中最严重的威胁来自南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)。他对五角大楼明年的预算增加到8860亿美元(约为3%)感到愤怒，认为这没有跟上通货膨胀的步伐。
格雷厄姆说:“我想对众议院的同事们说，我不敢相信你们会这么做。“议长先生，我知道您的工作很艰巨。我喜欢你，但罗纳德·里根的政党正在消亡。”
格雷厄姆要求参议院领导人至少承诺解决他的担忧，并在未来的提案中增加军事开支，到晚上他得到了这些保证。
舒默和麦康奈尔罕见地发表了一份联合声明，解决了议员们对补充资金的担忧。两人都支持该协议。
如果国会在1月1日之前不批准12项单独的支出提案，这份99页的债务协议将面临自动全面削减开支的威胁。
舒默和麦康奈尔的联合声明说:“两党领袖将在两党参议员的合作下，寻求并促进对这些法案的众议院审议。”
其他反对意见似乎不太可能推翻拜登和麦卡锡的协议，但参议院领导人认为有必要允许这些讨论，以释放压力。
“我们有很多成员提出了修改要求，”民主党参议员约翰·图恩(John Thune)说。当被问及修正案的重要性时，他说。
“我们试图迁就他们，”他补充说。“我认为，任何想让修正案获得投票的人都会得到投票。”
对该法案的任何修改都将迫使它回到众议院，并可能推迟到6月5日的违约截止日期之后才能通过。
一旦舒默与议员们达成协议，给他们的修正案注入了氧气，他就像在严格的时间框架下管理制造业装配线一样，在参议院否决了11项修正案。
每一项提案都需要60票才能通过，并由肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)提出。他希望在未来两年内将所有支出削减5%。这一想法以21票对75票被否决。
在那之后，讨论被限制在10分钟内，大多数提议的修正案都以类似的差额被否决。
“我想提醒各位成员，我们在第一次投票中是放纵的。一切都结束了。”“我们正在进行10分钟的投票。请留在座位上，这样我们才能在合理的一小时内完成这项法案。”
共和党人总共提出了10项修正案，一名民主党议员提出了一项修正案，寻求对该协议进行各种修改，但舒默本周早些时候明确表示，任何修改都将把该法案送回众议院，使国家陷入违约的境地。
法案中有很多共和党人和民主党人不喜欢的地方。
保守派议员希望进一步削减开支，并表示，在未来10年削减1.5万亿美元的联邦开支不足以减少美国的债务。
自由派指责共和党“劫持人质”，并反对扩大食品券的工作要求，加快石油和天然气项目的许可，并限制未来的支出。
但最大的不同是，与麦卡锡不同的是，麦康奈尔没能让他的党团会议的大多数成员和他一起支持该计划。
48名共和党参议员中只有16人与民主党人一起支持这项协议。这与本周早些时候222名共和党众议员中有149人支持该计划形成鲜明对比。
这份协议现在送到了拜登的办公桌上，他肯定会在处理完一件棘手的事情后签署，因为他将重点放在他的连任竞选信息上。
拜登感谢参议院的领导，并吹嘘该计划如何保护他议程的“核心支柱”，例如保护社会保障、医疗保险和医疗补助;重建美国的基础设施;推进清洁能源发展;保障医疗保障。
他说:“我们的工作还远远没有完成，但这项协议是向前迈出的关键一步，它提醒我们，当我们为国家的最佳利益行事时，我们可以取得什么成就。”
我期待着尽快签署这项法案，使之成为法律，并(星期五)直接向美国人民发表讲话。”
白宫说，总统将于周五晚上7点向全国发表讲话。
重要的是，该协议将联邦政府的借款上限暂停至2025年1月，这意味着直到明年总统大选之后，美国才会再次陷入债务上限之争。
但对于总统和国会来说，前面的路仍然是艰难的，他们现在必须就如何实施协议中包含的支出限制达成一致。
受到债务协议鼓舞的麦卡锡已经发出电报，称共和党控制的众议院将寻求进一步削减开支的方法。拜登在做出某些让步惹恼了进步派之后，可能倾向于在2024年的竞选中进一步站稳脚跟。
