2024-04-27 14:40 来源：本站编辑
自2020年COVID-19大流行爆发以来，州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)就面临着共和党同僚对他的反应的唠叨审查，从早期下令关闭企业到后来管理疫苗授权。
今年，雅培试图通过要求立法者优先考虑“永远结束COVID限制”的立法来一劳永逸地平息他的批评者。他还要求限制他在没有立法投入的情况下应对大流行的权力。
他只是部分地达到了目的。
周五，雅培签署了参议院第29号法案，禁止地方政府要求与新冠病毒相关的口罩、疫苗或企业关闭。但是一些共和党人说，这还远远不够，因为它不包括私人实体。
此外，一份限制他权力的提案从未提交到艾伯特的办公桌上。
对于普通德州人来说，这可能在很大程度上是一场象征性的辩论:疫情正在减弱，雅培很久以前就采取了行政行动，扼杀了所有类型的授权。但对于雅培所在政党中一些在疫情爆发后倡导“医疗自由”的人来说，这仍然是一个突出的原因。
米德洛锡安州共和党众议员布莱恩·哈里森(Brian Harrison)表示，他投票支持SB 29，称它“很好”，但质疑它到底有多重要。他在常会期间推动了一项更全面的疫苗禁令。
“SB 29是否会终止单一的COVID授权?可能不会，”哈里森在接受采访时说。他补充说，尽管有阿博特的命令，私人疫苗的授权“在德克萨斯州仍然很有效”，该州“应该领导与COVID暴政的斗争”。
哈里森周二致信阿博特，要求他将“全面禁止COVID-19疫苗授权”作为特别会议议程的一部分。
这似乎是艾伯特想要抛诸脑后的一个问题。上周，当他宣布立即召开特别会议讨论其他优先事项时，他首先列举了一系列常规会议的成就，包括“结束COVID限制和授权”。
雅培的办公室没有回应记者的置评请求。
哈里森和加尔维斯顿共和党参议员梅斯·米德尔顿(Mayes Middleton)在常会期间起草了一项立法，禁止所有COVID-19疫苗授权。参议院通过了该法案，但从未在众议院投票，尽管数十名众议院共和党人签署了该法案，并得到了德克萨斯州共和党和德州人支持疫苗选择等团体的支持。
美国疾病控制和预防中心继续建议6个月及以上的人接种COVID-19疫苗，这是预防严重疾病的最佳方法。
像许多州长一样，阿博特通过发布关闭企业和限制面对面聚会的限制措施，开始了这场大流行。但仅仅几周后，他和其他红州州长就开始面临重开经济的压力，阿博特注意到了这种压力。
雅培最终禁止了强制性的口罩，并坚持认为疫苗仍然是个人的选择——说个人责任，而不是政府的命令，才是答案。然而，这一改变在州共和党内部留下了挥之不去的疑虑。
州长将他于2020年3月首次发布的COVID-19灾难声明作为其行政命令的基础，该命令禁止对疫苗、口罩和企业关闭的授权。他承诺一旦立法机关将他的行政命令写入法律，他就会解除灾难声明，但SB 29是否足够，还有待观察。雅培上次更新灾难声明是在5月15日。
SB 29将于9月1日生效，可能会对州和地方政府之间的一系列诉讼产生影响，这些诉讼正在挑战雅培禁止他们发布口罩或疫苗的行政命令。今年2月，德克萨斯州三个大县的律师在州最高法院辩称，如果COVID-19再次飙升，他们应该有权选择强制戴口罩。
德克萨斯州共和党人在阻止地方政府制定COVID要求方面基本团结一致。但是否将其扩展到私营企业则更加棘手。
阿博特对此有切身体会。2021年，他最初允许私营企业强制要求工人接种COVID-19疫苗，一位发言人说:“私营企业不需要政府经营他们的业务。”但几周后，迫于政治压力，他改变了立场，宣布了一项行政命令，禁止德克萨斯州的任何实体，包括私营企业，要求接种疫苗。
当时立法机关正在召开特别会议，因此阿博特呼吁立法者将行政命令编纂成法律。但由于受到传统上对共和党友好的商业团体的反对，这项立法失败了。
这让雅培陷入了一个尴尬的境地，在该州不再认真对待这一流行病很久之后，他就一再更新了COVID灾难声明。
雅培在1月份表示:“我将保持这种状态，直到立法者编纂我的行政命令，禁止戴口罩的要求，禁止强制接种疫苗之类的事情。”“我希望看到它获得通过。”
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在下个月发表国情咨文时，他指定了一项紧急项目，禁止“任何政府”实施COVID命令。他还表示，他希望要求“一旦宣布另一场大流行，立法机关就会召开会议。”
SB 29似乎满足了紧急条款，该条款要求立法限制地方政府，而不是私人实体。但哈里森和其他共和党人指出，雅培此前曾多次使用更笼统的语言，呼吁立法禁止任何公共或私人的COVID疫苗授权。
大多数民主党人反对SB 29，认为这将阻碍地方政府应对导致COVID的未来未知病毒变体。
“我明白这项立法是从哪里来的，”德里夫伍德的民主党众议员艾琳·兹维纳(Erin Zwiener)在众议院说。“它来自大流行初期的挫败感。但我担心这项立法可能是短视的。事实上，我们不知道下一个变种会是什么样子。”
兹维纳和其他民主党人成功地在众议院修改了法案，为辅助生活设施等场所的口罩禁令创造了例外。但参议院反对这些改变，并在会议委员会中删除了这些改变。
至于雅培呼吁立法要求立法者在下一次大流行期间开会，两位共和党人在常会早期合作解决这个问题。格兰伯里共和党参议员布莱恩·伯德威尔(Brian Birdwell)和斯蒂芬维尔共和党众议员谢尔比·斯罗森(Shelby Slawson)提出法案，要求州长如果想将该州大部分地区的灾难声明延长至30天以上，就必须召开特别会议。立法者将有机会对州长提议的延期进行投票。他们还可以通过与灾难有关的法律。
该提案于3月底在参议院获得了一致支持，但在众议院却遇到了瓶颈。除了斯劳森之外，只有一位共和党人在众议院的法案上签了名。当众议院最终决定对参议院的法案采取行动时，在法案被否决的最后期限到来之前，想要在众议院进行投票的机会已经太晚了。
哈里森称这是“立法会议最大的失败之一”。
本文最初发表于《德克萨斯论坛报》网站https://www.texastribune.org/2023/06/06/texas-legislature-covid-greg-abbott/。
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